Momcilo Grubac - savezni ministar pravde
{Uvodnicar}

Gospodin Stal je postavio pitanje zasto se islo na donosenje zakona o saradnji sa Haskim tribunalom kad je drzavna obaveza na tu saradnju vec ustanovljena od strane organa Ujedinjenih Nacija, ciji smo mi clan, pa po toj logici ne dolazi u obzir odlaganje te obaveze i njeno izbegavanje. Vidite, iz istog razloga smo isli na donosenje zakona o saradnji sa Haskim Tribunalom iz kojih je takav zakon donet ne samo u zemljama koje su bile involvirane u ratne sukobe na podrucju bivse Jugoslavije nego i u svim ostalim evropskim drzavama i u jednom delu vanevropskih drzava. U mnogim zemljama postoje zakoni ovakve vrste. Oni ne diraju u pitanje medjunarodne obaveze koju drzava ima po drugom osnovu, vec samo u skladu sa manirima i principima i obicajima u pravnog drzavi regulisu na koji nacin ce se obavljati pojedini vidovi te saradnje. Neki od tih vidova saradnje su u potpunosti nepoznati ne samo jugoslovenskom pravu, koje danas kod nas vredi, nego u opstem pravu, savremenom pravu, na primer ustupanje predmeta, postupaka koji su zapoceti pred nacionalnim sudovima Tribunalu.

To do sada jos nismo imali. Taj oblik saradnje ne bismo mogli izvrsiti na legalan i legitiman nacin ako ne bi doneli neki implementacioni zakon koji bi sadrzavao pravne norme o tome kako se to cini, pod kojim uslovima, i koji ne bi dao pravni osnov za vrsenje tog oblika saradnje. Isto je i sa predajom osumnjicenih od strane Haskog Tribunala a drzavljani su nase zemlje. Mi imamo odredbe o ekstradiciji u pozitivnim propisima. Ovo nije ekstradicija jer ona podrazumeva odnos jedne, domace drzave, sa jednom inostranom drzavom i pravosudnih organa i jedne i druge drzave. Ovde je odnos jedne drzave i jednog organa, medjunarodne organizacije ciji je clan ta drzava. Ali odredba o tome kako se ta predaja vrsi, pod kojim uslovima, koji su formalne garancije da nece biti ostecena ljudska prava u tom slucaju, nase pozitivno pravo ne sadrzi. Zato nam je bio potreban.

Jednostavno nismo hteli da se vladamo onako kako tome dolici ponasanju u pravnoj drzavi. Gospodin Milosevic je saradjivao sa Haskim Tribunalom. On je gradjane Jugoslavije predavao Haskom tribunalu, ali to je zavisilo od njegove volje i vrseno u slucaju u kom je on ispoljio tu volju. Mi necemo tako. Mi hocemo da nasa saradnja ide pravnim putem i da ne zavisi od volje ni ovoga ni onoga predsednika ni ovoga ni onoga ministra pa ni citave vlade, nego od zakona. E, zato je bio potreban zakon o saradnji sa Haskim tribunalom i ja mislim da je to potpuno opravdano, to se ne moze okvalifikovati pokusajem izbegavanja da se izvrsi medjunarodna obaveza koju drzava ima vec na osnovu svoga clanstva u Ujedinjenim Nacijama. Dokaz da to nije ignorisanje te obaveze i njeno izbegavanje je u tome sto smo mi skoro doneli taj zakon. U cetvrtak ce on biti na sednici Vlade, a vrlo brzo posle toga na sednici savezne skupstine i kad bude usvojen otpasce sve prepreke koje su toj saradnji stajale na putu, a mi cemo je moci vrsiti kao sto se to cini u pravno uredjenoj drzavi.

Hvala.