Skupština: Da li je prekršen ustav

Zbog celodnevnog ukazivanja na povredu Poslovnika rasprava o predloženim izmenama Zakona o Vladi počela je tek kasno popodne, da bi oko 21 sat bila prekinuta. Prethodno su tokom prepodneva poslanici Srpske radikalne stranke, Socijalističke partije Srbije i Liberalno-demokratske partije insistirali da se zakon za sprovođenje Ustava mora striktno poštovati.

Predsedavajući Skupštine Srbije Miloljub Albijanić najavio je da će parlament produžiti danas rad i posle 18 sati, do okončanja rasprave o predloženim izmenama Zakona o vladi. I pored toga, sednica je večeras prekinuta.

Prema tumačenju opozicionih stranaka, parlament po Ustavnom zakonu prvo mora da razmatra predloge za izbor sudija Ustavnog suda, guvernera Narodne banke Srbije i organa Državne revizorske institucije, kao i da ustanovi Zaštitnika građana, pa tek onda da raspravlja o izmenama niza zakona o državnoj administraciji.

Šef poslaničke grupe SRS Tomislav Nikolić rekao je da radikali ne mogu da učestvuju na sednici kojom se krši Ustav, dok je Ivica Dačić iz SPS ocenio da je predsedniku skupštine "vlada Srbije odredila dnevni red".

Šef poslaničke grupe LDP-a Čedomir Jovanović je zatražio da Skupština konstatuje da je današnjim predloženim redom prekršen Ustav i predložio sankcije za one koji su predložili dnevni red.

Poslanik Demokratske stranke Srbije Zoran Šami ocenio je da Skupština nije prekršila Ustav time što na dnevni red sednice nije uvrstila predloge utvrđene Ustavnim zakonom.

"Jeste u Ustavnom zakonu rečeno da treba obaviti određene izbore", rekao je Šami novinarima, navodeći da se ne dovodi "u sumnju da će svi ti poslovi biti u najskorije vreme urađeni".

Šami je precizirao da u Ustavnom zakonu ne piše da izbor određenih institucija, kao što su ombudsman, revizorska ustanova, guverner, treba da budu na prvoj sednici posle izbora vlade, nego na prvom zasedanju i dodao da predstoji tek utvrđivanje predloga za izbor tih institucija.

A poslanik Demokratske stranke Boško Ristić izjavio je da su zlonamerne primedbe opozicije u parlamentu da je prekršen Ustav.

"Ovakve primedbe su zlonamerne i sračunate su na pozicioniranje u odnosu na biračko telo. Normalna je uloga opozicije da oponira vladajućim strankama, ali mislim da ovde nisu imali uporište i argumentaciju u Ustavu i zakonu", rekao je Ristić novinarima.

Primedbe opozicije, kako je naveo, bile bi opravdane da u zakonu piše da se na istoj sednici na kojoj se bira vlada, vrši izbor ombudsmana i guvernera i donose zakoni koji uređuju njihovo postupanje kao nosilaca javnih funkcija. Ali, to u zakonu ne piše, rekao je Ristić.

Predlozi za izmene više zakona

Skupština danas razmatra predloge za izmene zakona, među njima Zakona o budžetskom sistemu i Zakona o vladi.

Vladin izvestilac Zoran Balinovac naglasio je da izmene ovog zakona predviđaju da član vlade ne može biti na bilo kakvoj drugoj funkciji u državnim organima, autonomnoj pokrajini, gradovima i opštinama, kao ni u gradu Beogradu.

Izmene predviđaju i da se broj poslanika, koji pred parlamentom mogu da pokrenu izglasavanje nepoverenja vladi, poveća sa 20 na 60.

Predloženim izmenama, Zakon o Vladi u potpunosti usklađuje nadležnost Vlade i položaj njenih članova sa novim Ustavom, kao i zakonima o državnoj upravi i o državnim službenicima.

Izmenama je predviđeno da član Vlade ne može istovremeno da bude i narodni poslanik, kao ni poslanik u Skupštini autonomne pokrajine i jedinici lokalne samouprave.

Takođe, predviđeno je da član Vlade ne može da bude istovremeno i član pokrajinskog Izvršnog veća, niti izvršnog organa lokalne samouprave.

Skupštinski materijali kao priprema za raspravu (Beta)

Zakon preuzima i pravilo iz novog Ustava da je član Vlade dužan da se u svemu povinuje propisima kojima se uređuje sukob interesa pri vršenju javnih funkcija.

Izmene Zakona o državnoj upravi Vlada je predložila zbog stvaranja pretpostavki za konkretizaciju nadležnosti Vlade i organa državne uprave prema organima autonomne pokrajine, čime se iz važećeg zakona izostavljaju rešenja koja nisu u saglasnosti sa novim ustavom.

Izmenama Zakona o državnim službenicima, Vlada je predložila produženje rokova za sprovođenje javnih konkursa za položaje i prestanak dužnosti postavljenim licima čija radna mesta postaju položaji. Umesto 1. jula ove godine, predloženo je da ti rokovi ističu 1. maja 2008. godine.

Izmenama Zakona o budžetskom sistemu privremeno finansiranje države do 30. juna ove godine stavlja se u zakonske okvire.

Predsednik Skupštine Srbije Oliver Dulić i potpredsednik Vlade Srbije Božidar Đelić dogovorili su se danas da parlament do kraja jula donese odluke koje propisuje Ustavni zakon, usvoji budžet za ovu godinu, Zakon o Skupštini i niz propisa koji će omogućiti ubrzanje procesa evropskih integracija.

Posle sastanka u Domu Narodne skupštine, Dulić i Đelić su saopštili da će parlament po završetku vanredne sednice prvo razmatrati Predlog zakona o Skupštini, a potom do 30. juna glasati o budžetu za 2007.

Dogovoreno je i da Skupština ispuni obaveze iz Ustavnog zakona i izabere sudije Ustavnog suda, guvernera Narodne banke Srbije, zaštitnika građana, organe Državne revizorske institucije i obezbedi ostvarivanje prava građana na obaveštenost.

Đelić je rekao da su konsultacije o kandidatima za te funkcije u toku.

Da li je bilo sukoba interesa?

Odbor za rešavanje sukoba interesa treba da razmatra prijavu poslanika i generalnog sekretara Srpske radikalne stranke Aleksandra Vučića protiv potpredsednika Vlade Srbije Božidara Đelića.

Radi se prijavi koju je Vučić podneo jer smatra da Đelić nije u zakonskom roku preneo upravljačka prava u banci Meridijan posle izbora za poslanika i da je tako povredio Zakon o sukobu interesa.

Odbor će se danas baviti i izricanjem javne opomene trojici poslanika koji su u izvršnoj vlasti na lokalnom nivou, a nisu podneli ostavke na neku od funkcija.

U tom kontekstu, pomenuta su imena gradonačelnika Beograda Nenada Bogdanovića, predsednika opštine Raška Bojana Milovanovića i predsednika opštine Ljubovija Vidoja Jovanovića.