Marković: Ubrzano usvajanje zakona

Jedan će se ticati državnih službenika i on će omogućiti racionalizaciju broja zaposlenih tokom 2010. godine, a drugi će regulisati pitanje finansiranja lokalne samouprave i stimulisaće trošenje novca na infrastrukturu, obrazovanje i zdravstvo, a ne na zapošljavanje, rekao je ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu.

On je ocenio da je u Srbiji sada stabilan sistem organizacije lokalnih samuprava, a sledeći korak je promena izbornog sistema, tako što će građani direktno birati svoje predstavnike u lokalne parlamente, dok će uticaj stranaka biti gotovo u potpunosti suspendovan.

"Nigde u demokratskom društvu ne postoji takva uloga političkih stranka kao što je kod nas, pa novi zakon ne predviđa blanko ostavke, a o mandatima neće odlučivati stranke već građani svojim glasovima”, rekao je Marković.

To će, smatra ministar, stranke naterati da traže najbolje kandidate za odbornike koji će, kada budu izabrani, zaista značiti novi kvalitet.

Očekuje se da će novim aktima biti rešen status državnih slžbenika čime će se omogućiti izvesna racionalizacija od oko 10 odsto u državnoj upravi i od oko 35 odsto u jedinicama lokalne samouprave tokom 2010. godine.

Ministar kaže da se procenjuje da u lokalnim samoupravama ima oko 8.000 zaposlenih viška, dok za državnu upravu precizne procene nema, ali je nesporno da bi tokom naredne godine državnu upravu moglo da napustiti između dve i 3,5 hiljade ljudi.

"Reč je o značajnom smanjenju, iako u javnom sektoru ima oko pola miliona zaposlenih, ali to podrazumeva prosvetu i zdravstvo i niz drugih delatnosti", naveo je Marković, koji kaže da je razumljivo interesovanje javnosti za smanjenje broja zaposlenih u državnoj upravi i lokalnim samoupravama, ali smatra da se tim podacima često manipuliše.

"Potpuno se gubi iz vida činjenica da su, posle raspada nekadašnje države i Državne zajednice Srbije i Crne Gore, neke tadašnje savezne institucije i organizacije, automatski postale republičke poput Savezne uprave carina, a samo Uprava prihoda je tada imala 6.500 zaposlenih", kazao je Marković.

Državna uprava ima zaposlenih više nego što je neophodno, ponovio je Marković, ali tih, kako je rekao, 2.500 ljudi sigurno nisu "kamen oko vrata Srbiji".

Marković je napomenuo da nema podataka za koliko je povećan broj zaposlenih u državnoj upravi od maja 2008. godine, kada je izabrana sadašnja vlada, ali da za poslednjih pet godina, od razlaza sa Crnom Gorom, taj broj iznosi 1388 zaposlenih ili 4,46 odsto.

Takva procena, dodao je, ne postoji za jedinice lokalne samouprave.

Kada je reč o finansiranju lokalnih samouprava, Marković kaže da se radi na tome da se transfer iz budžeta ne umanjuje jednom broju opština, koje su zaista siromašne i u kojima je situacija zaista teška.

On, međutim, kaže da postoji okvir u koji sve lokalne samouprave treba da se uklope, pa Ministarstvu finansija nimalo nije lako, jer da bi se "nekome transfer povećao, nekom drugom mora biti smanjen".

"Tražio sam od Ministarstva finansija da iznađe način da se 40 najsiromašnijih opština izuzmu od zajedničke štednje. Razgovaramo o načinu, s tim što prvo moramo utvrditi koje su to lokalne samouprave kojima je zaista teško. Svi kukaju, ali nije svima pođednako teško", naveo je Marković.

Ministar kaže da su jedinice lokalne samouprave, osim Beograda, optimalne veličine i da se, za sada, ne razmišlja o njihovom smanjivanju ili ukrupnjavanju, jer nije reč o urgentnom problemu, iako za to postoje zakonske mogućnosti.