Vlada o zakonu o VOA I VBA

Izmene Zakona o VBA i VOA predviđaju da viši sud odobrava tajni elektronski nadzor telekomunikacija koji omogućava uvid u listing - spisak i trajanje telefonskih poziva, ali ne i u sadržaj komunikacije.

Do sada je direktor VBA izdavao nalog za primenu te posebne mere nadzora, ali Ustavni sud Srbije je to zabranio 1. juna 2012.

Kako je saopšteno, Vlada je na današnjoj sednici usvojila i mišljenje o amandmanima na Predlog zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i pribavljanja dokumentacije radi realizacije izgradnje sistema za transport prirodnog gasa "Južni tok".

U saopštenju se ne navodi da li su neki amandmani prihvaćeni. Dodaje se da je Vlada mišljenja o amandmanima na ta dva zakonska predloga uputila Skupštini Srbije.

Amandmane na izmene Zakona o VBA i VOA sutra će, pre početka rasprave u parlamentu, razmotriti i skupštinski Odbor za kontrolu službi bezbednosti. Predlog će, uz vladajuću većinu, u parlamentu podržati i Demokratska stranka i LDP, dok DSS smatra da bi tu oblast trebalo urediti novim zakonom, a ne izmenama postojećeg.

Do sada je to zavisilo od službe, koja nije morala da pita nikoga za nadzor, ali je odluka Ustavnog suda promenila pravila, pa se sada menja zakon.

"Ima i nekih amandmana, ima i nekih terminoloških usklađivanja. Ali ovo je suština: direktor će i sada moći da izda taj nalog za tajno prikupljanje podataka, ali samo uz odluku nadležnog suda. To je značajno sa stanovišta normativnog uređenja ove važne oblasti", kaže Jadranka Joksimović, predsednica Odbora za kontrolu službi bezbednosti.

Izmene bi trebalo da omoguće nesmetan rad službi, uz poštovanje građanskih prava. Novim pravilima predviđeno je da će tajni elektronski nadzor telekomunikacije i informacionih sistema odobravati Viši sud u sedištu Apelacionog suda.

Stručnjaci za bezbednost pozdravljaju izmene, ali i naglašavaju da je jedna stavr uvođenje pravnih normi, a sasvim druga njihovo poštovanje.

"Kako god da definišete proceduru rada VBA, od tih ljudi koji rade unutar tih bezbednosnih struktura zavisi kako će to biti korišćeno. I najuređeniji sistemi imaju deformacije. Utoliko i neki sistemi funkcionišu na osnovu nekih nepisanih pravila srazmerno tome", kaže Aleksandar Radić, vojni analitičar.

"Ovim izmenama deblokira se rad VBA, jer se otklanja neizvesnost u primeni posebnih mera nadzora, poznatijih kao prisluškivanje. Pored toga sudovi dobijaju znatno veću ulogu u kontroli tih mera što omogućava veću zaštitu ljudskih prava", objašnjava Predrag Petrović iz Beogradskog centra za bezbednosnu politiku.

Uz prikupljanja podataka o telekomunikacionom saobraćaju, otvoreno je još jedno pitanje - spajanje VBA i VOA u jednu službu. Sličan predlog je postojao i 2007, ali se od toga odustalo.

"Za sada je to samo na nivou ideje, ali putem parlamentarne rasprave, koju bi organizovali javno slušanje, ideju uvodimo u javnu raspravu i u narednih godinu, dve možda možemo dioneti neke druge suštinske promene", navodi Joksimovićeva.

Za sada će se analizirati i iskustva iz regiona, jer su ona pokazala da ima mnogo razloga zbog kojih bi trebalo pribeći takvom rešenju, ali i mnogo razloga protiv njega.

Dimitrijević: Pitanje realizacije problematično

"Čak i kada bi zakonski bilo sve besprekorno, pitanje realizacije u Srbiji je problematično," rekao je Aleksandar Dimitrijević, nekadašnji šef KOS-a.

On je, gostujući u vestima B92, kazao da se menjaju samo pitanja listinga zadržanih podataka kod operatera, kod kojih se može videti s kim to lice kontaktira. "Zakon ne precizira, kad se dobije odobrenje suda, od kada se može u te podatke ući", kaže on i dodaje da se može desiti da se, kada se dobije odbrenje suda, podaci traže za poslednja dva, tri meseca. To znači, kaže Dimitrijević, da mobilni operateri prate, i pitanje je koliko je ljudi na tome zaposleno u tim kompanijama, i koliki je broj onih koji mogu da uđu u taj sistem. Oni, dodaje Dimitrijević, ostvaruju uvid u to za šta su službe zainteresovane.

"Direktor agencije ima pravo, da u varijanti kada ima potrebu da primeni meru, da je i primeni, a da o tome naknadno izvesti sud, a to je samo pokušaj službi da zadrže ovlašćenja koja su imala i ranije", kaže Dimitrijević dodajući da se zalaže da zakon bude precizan u tom smislu.