Borba za vlast i mandate

Odluka Administrativnog odbora, Skupstine Srbije, da usvoji zahtev Predsednistva Demokratske opozicije Srbije za oduzimanjem 45 poslanickih mesta, pored toga sto je napravila definitivan jaz izmedju dve suparnicke stranke, Demokratske stranke i Demokratske stranke Srbije, dovela je i do toga da ce jedan broj poslanika DOS-a imati dvostruke drzavne funkcije.

Podsetimo samo da je nakon inicijative DOS-a da se iz parlamenta odstrane neredovni poslanici i olaksa donosenje zakona resavanjem problema kvoruma, Administrativni odbor  11. juna doneo odluku o oduzimanju 23 mandata neredovnim poslanicima iz redova DSS. Nakon ulozene zalbe DSS, u petak je Savezni ustavni sud ponistio takvu odluku proglasivsi je neustavnom. Istog dana Predsednistvo DOS-a odlucuje je na sednici u Novom Sadu, da iskljuci Demokratsku stranku Srbije iz vladajuce koalicije.

Za iskljucenje DSS-a glasalo je 13 lidera DOS-a, dok su dvojica bila protiv. Potom sledi odluka skupstinskog odbora. Administrativni odbor prethodno je morao da ponisti svoju odluku o oduzimanju mandata poslanicima koji nisu redovno prisustvovali sednicama i  na taj nacin ispuni odluku Ustavnog suda. Namera o iskljucenju DSS-a ipak je ostvarena iskljucenjem iz koalicije.

Poslanici DSS koji su prisustvovali sednici Odbora osporavali su pravo DOS da raspolaze njihovim mandatima. Clan Administrativnog odbora iz DSS Petar Cvetkovic najavio je da ce se njegova stranka protiv ovakve odluke boriti svim pravnim i politickim sredstvima, ukljucujuci i ponovno obracanje Saveznom ustavnom sudu.

"Ocigledno je da ostatak DOS po svaku cenu zeli da, cak i krsenjem svih zakona, propisa i dogovora, sacuva samo golu vlast jedne manje interesne grupe. Ostatak DOS je propustio jednu bitnu odluku, ostavio je kao nosioca liste Vojislava Kostunicu. To je apsurd, da nosilac liste Vojislav Kostunica, prakticno, iskljucuje poslanike DSS iz Skupstine Srbije. To je situacija koja ce stvoriti nove tenzije u drzavi, nove sukobe, a resenje je samo u novi izborima", kaze Cvetkovic.

Njegov partijski kolega Dejan Mihajlov smatra da je ovde rec o drzavnom udaru.

"Ne samo da je DSS ostao bez ijednog poslanika, vec je i gradjanima Srbije osteceno biracko pravo, odnosno njihova volja je pokradena i prekrojena, i to se moze nazvati drzavnim udarom", rekao je on.

Pitanje strategije DSS ostalo je neobjasnjeno, jer od maja ova stranka u politickom zivotu Srbije ide linijom odbijanja, bojkota i neucestvovanja u radu koalicije iz koje je potekla. To je prema recima sefa poslanickog kluba DOS, Cedomira Jovanovica, “samo konstatovanje realnog stanja stvari.”

No, i u DOS-u je bilo protivnika odluke o iskljucenju dojucerasnjih partijskih saradnika. Predsednik Reformista Vojvodine i potpredsednik Vlade Srbije Miodrag Isakov ostro je kritikovao odluku Administrativnog odbora o oduzimanju mandata Demokratskoj stranci Srbije, smatrajuci da se radi o “politickom nasilju i menjanju volje biraca”.

“Skupstina Srbije se ne moze menjati bez izbora, za razliku od Vlade Srbije koju mozemo, ako zelimo, menjati svaki dan. DOS se obavezao da u Srbiju uvede demokratiju, pravni sistem, zastitu ljudskih prava, ukljucivanje u Evropu i svet, a odluka Administrativnog odbora daleko od tih obecanja”, smatra Isakov.

"Biraci su odabrali DOS, takav kakav je bio na izborima, i mi ne mozemo sada nekoga izbaciti iz skupstine zato sto ne misli isto kao mi", rekao je Isakov i ocenio da su izbori jedini nacin da se promeni nesto u drustvu, posto,"proklamovane promene nisu uspele".

Mandati po slovu zakona

I bez obzira kakva je volja biraca definitivno je da ce Skupstina Srbije na narednoj sednici konstatovati dve protivurecne stvari. Da su vraceni mandati 21 poslaniku Demokratske stranke Srbije i 14 poslanika DOS-a i nakon toga konstatovati da su oduzeti mandati 45 poslanika DS.

Tako ce se obaviti i preraspodela oduzetih mandata, ali ne prema pricama da ce ih dobiti poslanici Socijalisticka partije Srbije, vec ce se oni podeliti  unutar DOS. Ova koalicija je za izbore u decembru 2000. godine podnela punu listu kandata, sa 250 imena. Neki od poslanika u medjuvremenu se umrli, neki su otisli na mesta ambasadora, ali prema sadasnjim procenama DOS ima dovoljan broj "rezervnih" poslanika na listi, sto Republicka izborna komisija treba da konstatuje. Propisi nalazu da kada ovlasceni zastupnik koalicije uputi zahtev RIK-u, Komisija treba da  razmotri izbornu listu i dostavi izvestaj Administrativnom odboru, koji bi na sledecoj sednici mogao da predlozi verifikaciju mandata za 45 poslanika sa liste.

Kada je rec o pravnoj valjanosti u slucajevima da se oduzimaju kandidati i ponovo prerasporedjuju, Zakon o izboru narodnih poslanika prezirao je razlicite slucajeve. Narodna skupstina Republike Srbije ima 250 poslanika, koji se biraju na cetiri godine.

Poslanici se biraju na osnovu lista politickih stranaka, stranackih koalicija, drugih politickih organizacija i lista koje predloze grupe gradjana. Poslanicki mandati raspodeljuju se srazmerno broju dobijenih glasova. Sa druge strane, poslaniku prestaje mandat pre isteka vremena na koje je izabran u slucaju da mu prestane clanstvo u politickoj stranci ili koaliciji na cijoj izbornoj listi je izabran za poslanika, podnosenjem ostavke, brisanjem iz registra kod nadleznog organa politicke stranke, odnosno druge politicke organizacije na cijoj izbornoj listi je izabran i tako dalje. Dan prestanka mandata konstatuje Narodna skupstina Republike Srbije na prvoj narednoj sednici posle prijema obavestenja o razlozima za prestanak mandata poslanika.

Neobicnost, da je nosilac izborne liste DOS-a Vojsilav Kostunica, a da clanova njegove partije nema u koaliciji donosi pred Kostunicu jos vecu dilemu u smislu kandidature za predsednika Srbije. Besmisleno je postavljati pitanje kakva bi politicka ravnoteza postojala da premijer bude iz DS-a, a predsednik Srbije iz DSS u situaciji kada se vode kampanje za izbore na nekoliko nivoa. Posle potpunog raskola dve jake politicke partija ostaje utisak da nijedna strana u ovome nije dobila na rejtingu i da su svi pomalo gubitnici. Ubrzo ce sasvim sigurno uslediti neka nova afera na politickm nebu iznad Srbije pa ce ova sadasnja lagano pasti u zaborav.