Plan za Ukrajinu – zamka Putina i Trampa

Ukrajina, koja je status kandidata dobila nedugo nakon početka ruske invazije u februaru 2022. godine, članstvo u EU vidi kao ključni element svoje posleratne budućnosti i konačnu potvrdu svog prozapadnog opredeljenja.

U nacrtima mirovnog plana od 20 tačaka, o kojem se pregovara pod vođstvom SAD-a, navodno se spominje ulazak Kijeva u EU 2027. godine, uprkos procenama zvaničnika Unije da bi zemlji moglo biti potrebno i 10 godina reformi da ispuni stroge kriterijume za članstvo.

Zvaničnici Komisije smatraju da će ukrajinski predsednik Volodimir Zelenski moći da prihvati druge aspekte mogućeg mirovnog sporazuma, poput odustajanja od teritorija u korist Rusije, samo ako članstvo u EU može predstaviti kao pozitivan ishod.

Kako bi izgledalo "olakšano" članstvo?

Tanjug/AP Photo/Thomas Padilla

Preliminarni plan omogućio bi Ukrajini da se pridruži bloku, ali sa znatno manjom moći odlučivanja. Prema rečima zvaničnika, Ukrajina u početku ne bi imala uobičajena prava glasa na sastancima lidera i ministarskim većima.

• Fon der Lajen: Rusija je na potezu FOTO

Prema predlozima koji se još razrađuju, Kijev bi dobio postepen pristup delovima jedinstvenog tržišta, poljoprivrednim subvencijama i finansiranju unutrašnjeg razvoja tek nakon ispunjavanja određenih uslova nakon samog pristupanja.

Time bi se drastično promenila pristupna pravila dogovorena 1993. godine, koja od zemalja zahtevaju da ispune ogroman broj propisa EU-a u nizu oblasti pre nego što postanu punopravne članice.

Duboka nelagodnost u evropskim prestonicama

EPA/TOLGA AKMEN / POOL

"Izvanredna vremena zahtevaju izvanredne mere… Ne potkopavamo proširenje. Proširujemo koncept proširenja. Pravila su pisana pre više od 30 godina. I moraju biti fleksibilnija. Ovo je trenutak koji se događa jednom u generaciji i moramo biti spremni da odgovorim", rekao je jedan visoki diplomat EU-a upoznat sa konceptom.

Međutim, diplomate iz država članica i drugih zemalja kandidatkinja izrazile su duboku nelagodnost zbog koncepta. Neki strahuju da bi to negativno uticalo na buduću stabilnost bloka, umanjilo vrednost članstva i uznemirilo druge zemlje koje teže ulasku.

• Njujork tajms: Gospodine Zelenski, pogrešićete

"To je zamka koju su postavili Putin i Tramp, a mi u nju ulazimo", rekao je drugi diplomat EU-a, upozoravajući na rizik za jedinstvo bloka.

Mujtaba Rahman, direktor za Evropu u Eurasia Group, rekao je da je "EU ponovo između čekića i nakovnja".

"Nema izbora nego ubrzati pristupanje Ukrajine, ali to će otvoriti Pandorinu kutiju političkih i strateških rizika koje niko u Briselu ne razume u potpunosti", dodao je on.

Podela unutar Unije

Napredak Ukrajine kroz postojeći proces članstva trenutno je zaustavila Mađarska, koja blokira jednoglasno odobrenje potrebno za otvaranje i zatvaranje svakog od 35 pristupnih poglavlja. Zvaničnici EU-a i Ukrajine veruju da bi učešće SAD-a u mirovnom sporazumu moglo primorati Budimpeštu da popusti.

Predsednica Komisije Ursula fon der Lajen nedavno je povezala pristupanje Ukrajine sa mirovnim pregovorima.

"Pristupanje je i ključna bezbednosna garancija sama po sebi za Ukrajinu, ali i ključni pokretač budućeg rasta i prosperiteta", izjavila je ona.

Ipak, velika grupa postojećih članica EU-a, iako podržava Ukrajinu, žestoko se protivi svim merama koje bi stvorile rupe u pravilima ili uspostavile dvoslojni sistem članstva, potvrdila su četiri diplomata.