Evropa ne može da zaustavi ruske vojnike: Moskva bi mogla da iskoristi rupu u sistemu

Ukrajina prikuplja podatke o ruskim vojnicima i šalje ih Estoniji, koja ih prosleđuje Nemačkoj, Litvaniji, Poljskoj i Češkoj. Službenici tih država poslednjih meseci unose imena u SIS. Tu bazu granična policija na spoljnim granicama koristi kako bi nekome zabranila ulazak.

Estonija je prva počela sa ovakvim zabranama: u januaru je ulazak u Šengen zabranila za 261 ruskog borca, a kasnije za još 1.073, prenosi estonski javni servis ERR.

Svaki slučaj zasebno

Glavna prepreka su evropska pravila. SIS nije zamišljen kao spisak stranih vojnika, pa za svaku osobu mora da postoji pojedinačna procena i formalna odluka. Vlasti moraju da utvrde da njeno prisustvo predstavlja pretnju javnom poretku, javnoj ili nacionalnoj bezbednosti. S obzirom na velike gubitke ruske vojske, deo ljudi sa spiska možda više nije ni živ.

Euronjuz podseća da je sličan problem postojao sa bivšim pripadnicima ISIS-a, ali njih je bilo svega nekoliko stotina. Jedan diplomata EU rekao je za Euronjuz da unos koji napravi jedna država postaje obavezujući za sve ostale. Prema njegovim rečima, SIS je trenutno najdelotvorniji alat koji imaju.

Zabrana ublažena na zahtev Italije i Francuske

Evropska komisija je u junu predložila da se zabrani ulazak svima koji su služili u ruskoj vojsci od početka rata, piše Brisel Signal. Ta mera bila je jedna od spornih tačaka u pregovorima o paketu sankcija Rusiji, koji je usvojen u julu. Ublažena je na insistiranje Italije i Francuske, pa konačni kompromis zabranu uslovljava sprovođenjem dodatnih mera. Komisija ih priprema i mogla bi da ih predstavi već na sastanku ministara spoljnih poslova EU 16. novembra.

Visoka predstavnica EU za spoljnu politiku Kaja Kalas početkom septembra rekla je da postoji široka podrška zabrani turističkih viza ruskim vojnicima i veteranima. Severne i istočne članice traže ograničenje turističkih viza za Ruse, dok ih Italija, Francuska i Španija i dalje izdaju u velikom broju. Italija je skeptična jer strahuje od preopterećenja konzulata i sudskih sporova.

Komisija je predložila i da Rusi u vojnom uzrastu uz zahtev za vizu prilože vojnu knjižicu. Zvaničnici se, međutim, plaše da bi Rusija mogla da falsifikuje dokumente ili da izdaje lažne identitete. Češka propušta samo Ruse sa biometrijskim pasošima.

Dugoročno rešenje bila bi izmena Kodeksa o šengenskim granicama, kojom bi bila uvedena nova kategorija osoba koje se smatraju bezbednosnom pretnjom. Komisija bi početkom 2027. godine trebalo da predloži i reviziju Viznog kodeksa.

Rasprava je dobila na značaju nakon pokušaja napada dronom na aerodrom u Lajpcigu u avgustu, koji je Berlin u septembru formalno pripisao Moskvi. Jedan od glavnih osumnjičenih je državljanin Belorusije koji je u EU ušao sa turističkom vizom italijanskog konzulata u Minsku.