Evo kako će Putin moći da dođe u Budimpeštu, uprkos poternici protiv njega

Američki predsednik je rekao da će se visoki zvaničnici dve zemlje, predvođeni američkim državnim sekretarom Markom Rubiom, sastati sledeće nedelje, a nakon toga će uslediti lični sastanak Trampa i Putina u mađarskoj prestonici – Budimpešti.

Postavlja se pitanje kako Vladimir Putin može posetiti evropsku zemlju, s obzirom na to da je Međunarodni krivični sud (MKS) izdao poternicu protiv njega od marta 2023. godine zbog ratnih zločina vezanih za ilegalnu deportaciju ukrajinske dece. Odgovor leži u promenjenom statusu Mađarske sa MKS-om, što je zahvaljujući Putinovom prijatelju – mađarskom premijeru Viktoru Orbanu.

• Otkriveni detalji razgovora Trampa i Putina; Ruski lider upozorio predsednika SAD
• Orban se hitno oglasio: Spremni smo

Mađarska se povukla iz MKS-a

Mađarska je objavila povlačenje iz MKS-a u aprilu 2025. godine, baš tokom posete izraelskog premijera Benjamina Netanjahua, koga takođe traži MKS. Premijer Viktor Orban je izjavio da je MKS "postao političko sredstvo" i da Mađarska "ne želi da bude deo toga".

EPA/DEBBIE HILL / POOL

Mađarski parlament je formalno usvojio zakon o povlačenju 20. maja 2025. godine sa 134 glasa za i 37 protiv.

Prema članu 127 Rimskog statuta, povlačenje iz MKS-a stupa na snagu godinu dana nakon obaveštenja generalnog sekretara UN. Mađarska je podnela formalno obaveštenje 2. juna 2025. godine, što znači da će povlačenje stupiti na snagu 2. juna 2026. godine.

Pravni paradoks

Paradoks je u tome što je Mađarska i dalje formalno obavezna da sprovodi naredbe MKS-a do juna 2026. godine. Međutim, postoji ključna pravna praznina – iako je Mađarska ratifikovala Rimski statut 2001. godine, zakon nikada nije implementiran u domaće pravo.

Gergelj Guljaš, šef Orbanovog kabineta, objasnio je: "Ratifikovali smo međunarodni sporazum, ali nikada nismo preduzeli sve neophodne mere da bi se on primenjivao u Mađarskoj". Viktor Orban je izjavio da je "Mađarska uvek bila polovična kada je u pitanju njeno članstvo u MKS-u".

To znači da Mađarska, iako formalno još uvek članica MKS-a, nema domaći pravni okvir neophodan za hapšenje i ekstradiciju pojedinaca za koje je MKS izdao nalog za hapšenje.

Profesor Peter Sitas objašnjava: "Pošto mađarski parlament nikada nije transponovao Rimski statut u domaće pravo, nacionalni pravni okvir neophodan za hapšenje i ekstradiciju pojedinaca za koje je MKS izdao nalog za hapšenje trenutno nedostaje. Stoga, povlačenje Mađarske iz MKS-a ne bi rezultiralo nikakvim praktičnim promenama".

Mađarska nije prva koja ignoriše nalog

Mađarska nije prva zemlja koja ignoriše naloge MKS-a. Putin je posetio članicu MKS-a, Mongoliju, u septembru 2024. godine, a da nije uhapšen. Mongolija je kao razlog navela energetsku zavisnost od Rusije.

Međutim, Mađarska je prva zemlja Evropske unije koja se povukla iz MKS-a, postavljajući značajan presedan. MKS je uputio Mađarsku svom nadzornom telu (Skupštini država članica) zbog neuspeha da uhapsi Netanjahua u aprilu, ali to telo ima ograničena ovlašćenja za nametanje sankcija.

Kada je reč o predstojećem sastanku u Budimpešti, postoje dodatni diplomatski mehanizmi. Švajcarska i Austrija, obe članice MKS-a, rekle su da bi mogle dati Putinu imunitet ako dođe na mirovne pregovore.

"Prošle godine, vlada je definisala pravila za davanje imuniteta osobi za kojom je raspisana međunarodna poternica. Ako ta osoba dolazi na mirovnu konferenciju - ne ako dolazi iz privatnih razloga", objasnio je švajcarski ministar spoljnih poslova Injacio Kasis.

MKS nema sopstvenu politiku i oslanja se na saradnju država članica u izvršenju poternica. Sa 125 država članica MKS-a, Putinova mogućnost putovanja je značajno ograničena, ali zemlje koje nisu implementirale Rimski statut u domaće pravo ili se povlače iz sistema pružaju mu "sigurna utočišta" za diplomatske sastanke.