Detalji pregovora; Ključne razlike – na ova pitanja SAD i Ukrajina različito gledaju

Brojni predlozi, koji su spominjani u pregovorima između američkih, evropskih i ukrajinskih zvaničnika u Parizu 17. aprila i Londonu 23. aprila, pokazali su unutrašnji rad šatl-diplomatije, koja se sprovodi dok američki predsednik Donald Tramp teži brzom okončanju rata.

Glavne razlike u dva predloga odnose se na redosled rešavanja teritorijalnih pitanja, ukidanje sankcija Rusiji, garancije bezbednosti i brojnosti Oružanih snaga Ukrajine.

Dok su izvori bliski pregovorima ukazivali na neke razlike, dokumenti koje je Rojters pregledao prvi put otkrivaju razlike u svim detaljima.

• Moskva: Putin je spreman da pregovara sa Kijevom
• Završeni pregovori SAD i Rusije: "Toksično nasleđe"
• Poruka Trampu: Zelenski je prepreka; Pojačati pritisak

Prvi tekst odražava predloge koje je Trampov izaslanik Stiv Vitkof preneo evropskim zvaničnicima u Parizu, a koji su zauzvrat predati Ukrajincima, prema izvorima bliskim pregovorima. Američki državni sekretar Marko Rubio opisao je predloge kao "širok okvir koji otvara nove mogućnosti" za otkrivanje nesaglasja između strana.

Drugi tekst je nastao nedelju dana kasnije kao rezultat pregovora između ukrajinskih i evropskih zvaničnika u Londonu i, prema izvorima, predat je američkoj strani.

Predsednik Ukrajine Volodimir Zelenski rekao je u četvrtak da veruje kako je dokument sa predlozima, koji je pripremljen tokom pregovora u sredu u Londonu, sada na Trampovom stolu.

SAD će priznati Krim kao ruski

Što se tiče teritorije, Vitkofovi predlozi predviđali su da Sjedinjene Američke Države priznaju de jure kontrolu Rusije nad Krimom, ukrajinskim poluostrvom koje je Moskva zauzela i anektirala 2014. godine, kao i priznanje defakto kontrole Rusije nad oblastima južne i istočne Ukrajine koje kontrolišu moskovske trupe.

Nasuprot tome, evropski i ukrajinski dokument odlaže detaljnu raspravu o pitanju teritorije dok se ne zaključi sporazum o prekidu vatre, pri čemu se u dokumentu ne pominje priznavanje ruske kontrole nad bilo kojom ukrajinskom teritorijom.

Što se tiče dugoročne bezbednosti Ukrajine, u Vitkofovom dokumentu piše da će Ukrajina imati "pouzdane garancije bezbednosti", dok će evropske i druge prijateljske države delovati kao garanti. U dokumentu se ne navode dodatni detalji o ovom pitanju, ali se navodi da Kijev neće nastojati da se pridruži NATO-u.

Konkurentski dokument je konkretniji, rekavši da neće biti ograničenja za ukrajinske oružane snage i za ukrajinske saveznike koji raspoređuju svoje oružane snage na ukrajinskom tlu, položaj koji će verovatno iznervirati Moskvu.

Nudi pouzdane bezbednosne garancije za Kijev, uključujući i Sjedinjene Države, u obliku "sporazuma sličnog članu 5", što je referenca na odredbu NATO-a o uzajamnoj odbrani.

Viktof predložio ukidanje sankcija

Što se tiče ekonomskih mera, Vitkofovi predlozi kažu da će sankcije koje su na snazi protiv Rusije od aneksije Krima 2014. godine biti ukinute u okviru dogovora o kome se raspravlja.

U kontrapredlozima se navodi da će biti "postepeno slabljenje sankcija nakon postizanja održivog mira " i da se sankcije mogu obnoviti ako Rusija prekrši uslove mirovnog sporazuma.

Evropski i ukrajinski dokument takođe predlaže da Ukrajina dobije finansijsku nadoknadu za štetu nastalu tokom rata od zamrznute ruske imovine u inostranstvu. Vitkofov tekst govori samo o tome da će Ukrajina dobiti finansijsku kompenzaciju, bez navođenja izvora dobijanja novca.