Usvojen set zakona iz oblasti pravosuđa, među njima i Zakon o Pravosudnoj akademiji

Za Predlog zakona o Pravosudnoj akademiji, koji je podnela Vlada, glasao je 141 poslanik.

Skupština je usvojila i Predlog zakona o izmeni Zakona o sudijama i Predlog zakona o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu.

Poslanici su usvojili i Predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o javnom beležništvu i Predlog zakona o dopunama Zakona o lobiranju.

Zakon o Pravosudnoj akademiji, kako je navedeno u obrazloženju, uređuje pitanje statusa ove ustanove, njenih organa upravljanja, finansiranja, obuke sudija i nosilaca javnotužilačke funkcije, obuke sudijskih i javnotužilačkih pomoćnika i pripravnika, kao i obuke sudskog i javnotužilačkog osoblja.

Definiše se cilj rada Akademije, odnosno pružanje teorijske i praktične obuke koji doprinosi profesionalnom, nezavisnom, samostalnom, nepristrasnom i efikasnom obavljanju sudijske i javnotužilačke funkcije i stručnom i efikasnom obavljanju poslova sudskog i javnotužilačkog osoblja.

Visoki savet sudstva (VSS) i Visoki savet tužilaštva (VST) imaju ulogu stručnog nadzora nad radom Akademije, kroz nadgledanje rada, vrednovanjem kvaliteta rada stručnih organa Akademije, kao i mentora i predavača, na način kojim se ne ugrožava institucionalna samostalnost Akademije.

Delatnost Akademije je taksativno postavljena i predviđa organizovanje i sprovođenje i prethodne i stalne obuke, uključujući i prijemni i završni ispit za prethodnu obuku, ali i prijemni ispit za sudijske i javnotužilačke pripravnike, kao i obuku predavača i mentora.

Definisan je i krug poslova koje Akademija fakultativno obavlja, odnosno poslova koji se tiču stručnog usavršavanja advokata i nosilaca pravosudnih profesija, njihovih pripravnika i pomoćnika (javnobeležničkih), što se pretpostavlja zaključivanjem ugovora između Akademije i Advokatske komore Srbije, Komore javnih izvršitelja i Javnobeležničke komore.

Predlog zakona predviđa tri organa Akademije i to Upravni odbor (UO), koji upravlja Akademijom i broji 11 članova, direktora koji je izvršni organ Akademije i Programski savet koji je stručni organ, dok su detaljno regulisana pitanja sastava, nadležnosti, načina rada i naknada za rad sva tri organa.

U sastav UO, koji upravlja Akademijom, ulazi pet sudija koje imenuje VSS, od kojih se dvoje imenuje na predlog udruženja sudija, četiri javna tužioca koja imenuje VST, od kojih jednog na predlog udruženja tužilaca.

Pored njih, dva člana imenuje Vlada, jednog iz reda profesora pravnog fakulteta, odnosno iz reda naučnih savetnika ili naučnih saradnika u oblasti pravnih nauka, a drugog iz reda zaposlenih u Akademiji.

Programske obuke sprovode mentori, koji mogu biti samo sudije i javni tužioci, i predavači kao posebno obučena lica iz reda nosilaca pravosudnih funkcija, ali i drugih profesija.

U sastav Ispitne komisije ulaze isključivo sudije i tužioci koje imenuju VSS i VST, dok članovi UO i Programskog saveta ne mogu biti deo Ispitne komisije.

Uređeno je ocenjivanje na prijemnom ispitu, ali i pravni lek na ocenu pisanog dela ispita, dok je odlučivanje o žalbi povereno Žalbenoj komisiji, u čiji sastav ulaze sudije i javni tužioci koje imenuju pravosudna tela na predlog Upravnog odbora.

Posle utvrđivanja rang-liste, a pre njenog objavljivanja, Ispitna komisija dostavlja izveštaj o sprovedenom prijemnom ispitu sa utvrđenom rang-listom VST i VSS, koji mogu poništiti prijemni ispit, ako odbiju izveštaj uz obrazloženje takve odluke.

Protiv takve odluke VST ili VSS kandidat koji je učestvovao na ispitu može pokrenuti upravni spor.

Trajanje obuke zavisi od dužine radnog iskustva kandidata nakon položenog pravosudnog ispita, te ukoliko ima do dve godine radnog iskustva nakon položenog pravosudnog ispita, prethodna obuka za njega traje 24 meseca.

Za korisnike koji posle položenog pravosudnog ispita imaju najmanje dve godine radnog iskustva prethodna obuka traje 12 meseci, dok je prethodna obuka u trajanju od šest meseci rezervisana za korisnike koji posle položenog pravosudnog ispita imaju najmanje četiri godine radnog iskustva, a tri meseca za korisnike koji posle položenog pravosudnog ispita imaju najmanje šest meseci radnog iskustva.

Predlog ovog zakona je razmatrala Venecijanska komisija, koja je u svom mišljenju dala pozitivnu ocenu.