Najviše se izbegava plaćanje PDV-a

Koliki je procenat naplate poreza na dodatu vrednost?

Ukupna naplata PDV-a za prvih 11 meseci u 2008. godini veća je za 11,8 odsto u odnosu na isti period 2007. godine. Međutim, to nikako ne znači da je ovakvom naplatom iscrpljen fiskalni kapacitet po osnovu tog poreza. Naime, PDV od čije naplate se ostvaruje najviše prihoda je i najpodložniji poreskim utajama, što dokazuje i broj podnetih krivičnih prijava u tom periodu.

Poreska policija je za period od januara do novembra podnela 1.650 krivičnih prijava za 2.269 krivičnih dela. Od 13 milijardi dinara koliko je utajeno poreza u ovoj godini, skoro 43 odsto otpada na PDV . Ako se zna da se otkriju sve PDV prevare, iznos stvarno izbegnutog PDV je daleko veći od tog podatka.

Da li je zaživeo sistem povraćaja PDV-a i koliko privrednika koristi tu pogodnost?

Povraćaj PDV se vrši u skladu sa zakonom od samog početka primene zakona. Za 11 meseci 2008. godine pravo na povraćaj PDV-a iskoristilo je, međutim, samo 35.555 obveznika ili 4,64 odsto od ukupnog broja podnetih poreskih prijava. Poreska uprava povraćaj PDV izvršava u zakonskim rokovima.

Koliko je u ovoj godini utajeno poreza?

U Srbiji je u prvih 11 meseci ove godine utajeno oko 13 milijardi dinara. Iznos je, međutim, mnogo veći jer se praktično nikada ne otkriju sve poreske prevare, a uvešćemo nove mehanizme kako bismo bolje kontrolisali tokove novca u sledećoj godini

Naplata poreza u tom periodu 2008. veća je za oko 12 procenata u odnosu na isti period prošle, ali ima prostora za još bolju naplatu što dokazuje činjenica da je u ovoj godini podneto 1.650 krivičnih prijava zbog utaje poreza.

Zbog činjenice da u ukupnim budžetskim prihodima 63 odsto čine upravo prihodi od poreza i akciza, neophodno je da se teškoj godini koja je pred nama naplata maksimalno poboljša.

Imamo sada najavljen zakon koji će sprečiti korupciju. Očekujem da će biti usvojen februara- marta 2009. godine. Kupovina veća od 15.000 evra biće onemogućena kešom. Nećete moći da kupite stan, kola, a da pri tom nemate sredstva na računu.

Koji su najčešći vidovi prevare kada je u pitanju izbegavanje plaćanja poreza?

Utvrđena su tri osnovna modela izbegavanja plaćanja PDV-a, koje se postiže neprijavljivanjem činjenica bitnih za utvrđivanje PDV obaveze, davanjem lažnih podataka važnih za obračun, iskazivanje i plaćanje tog poreza, kao neosnovano iskazivanje iznosa za povraćaj PDV- poreska prevara.

U PDV prevarama ključnu ulogu imaju takozvana „fantom preduzeća”, čija se uloga sastoji u sačinjavanju i izdavanju lažnih računa sa iskazanim PDV iako nije bilo prometa robe.

Kolika je vrednost prijava koje ste podneli, odnosno za koliko su građani u prošloj godini na ovaj način oštetili budžet ?

U 2007. godini Poreska policija je podnela 1.681 krivičnu prijavu, od čega su 1.342 krivične prijave podnete zbog poreske utaje i 77 krivičnih prijava za neosnovano iskazivanje iznosa za povraćaj poreza i poreski kredit. Utvrđeno je da je ukupan iznos izbegnutog poreza 19,5 milijardi dinara, od čega se na PDV odnosi oko šest milijardi dinara ili 31 odsto. Kojim mehanizmima za suzbijanje utaje poreza ima Poreska uprava i koliko su oni efikasni?

Poreska policija je nadležna da otkrije poreska krivična dela i njihove izvršioce i da nadležnom tužilaštvu podnosi krivične prijave za konkretno izvršena poreska krivična dela. Krivični postupak za poreska krivična dela vodi nadležni sud. Poreska uprava će preko Ministarstva finansija inicirati razgovor sa pravosudnim organima kako bi se krivični postupak po krivičnim prijavama Poreske policije brže završavao, a kaznena politika bila adekvatna stepenu društvene opasnosti ovih krivičnih dela koja ugrožavaju stabilnost javnih finansija.

Koliki udeo u naplaćenoj masi poreza imaju porezi na promet hartija od vrednosti, i da li će najavljeno ukidanje tog poreza smanjiti značajno poreske prihode?

Gubitak poreskih prihoda po osnovu izuzimanja od oporezivanja kamate na deviznu štednju i prihoda od prometa hartija od vrednosti i udela u imovini pravnih lica nije značajan za ukupne poreske prihode budžeta.

Kakav je ove godine bio procenat naplate poreza na dohodak (velike zarade)? Koliko je građana pokušalo da izbegne plaćanje tog poreza i kakve su bile konsekvence?

Godišnji porez na dohodak građana za 2007. godinu utvrđen je za 17.475 obveznika u ukupnom iznosu od 2,2 milijarde dinara i naplaćen je u iznosu od 99,97 odsto.

Najveća zarada u Srbiji u 2007. godini iznosila je čak 30.000 evra, ali ja niti to želim niti mogu da kažemo o kome se radi, pretpostavimo da je reč o nekom menadžeru ili visokom plaćenom stručnjaku. Podaci o građanima koji plaćaju porez na dohodak su tajni, ali Poreska uprava vodi evidenciju, po kojoj se tačno zna ko i koliki porez mora da plati.

Deo poslova Poreske uprave je i naplata akciza. Da li imate podatke koliko će tačno biti uvećane akcize na cigarete, gorivo i pivo? Kakav će po Vašim procenama biti odnos naplaćenih akciza u 2008 i 2009. godini?

Povećanje akciza dovešće i do povećanja poreskih prihoda po osnovu akcize srazmerno procentu njihovog uvećanja.

Jedna od mera Vlade Srbije je i povraćaj poreza za kupovinu prvog stana. Možete li nam dati podatke koliko ljudi je iskoristilo to pravo?
Do sada je za nešto više od godinu dana kupcima prvog stana po osnovu refundiranja poreza na dodatu vrednost vraćeno oko dve milijarde dinara.

Od 8 jula 2007. godine, kada je počela primena poreskog podsticaja za kupce prvog stana, Poreska uprava je primila 5.002 zahteva od kupaca novih stanova i koji imaju pravo na refundaciju plaćenog PDV-a. Rešen je 4.481 zahtev, a iznos refundacije po ovim zahtevima je 950 miliona dinara. Poreska uprava je odbila 322 zahteva za refundaciju PDV zbog toga što nisu ispunjavali to pravo. Za oslobađanje od plaćanja poreza na prenos apsolutnih prava za kupce prvog stana u staroj gradnji doneto je 19.823 rešenja koji su oslobođeni od plaćanja poreza u iznosu od 1,1 milijarde dinara.

Potpredsednik vlade Božidar Đelić najavio je poreske olakšice za privredu i izmenu poreskog zakona. Možete li nam reći nešto više o tome?

To je predviđeno izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća, a pošto se radi o složenoj materiji, mogu samo da potvrdim reči ministra Đelića. Naime, predložene su pogodnosti kako u pogledu priznavanja pojedinih rashoda u poreskom bilansu, tako i povoljniji uslovi za ostvarivanje prava na pojedine poreske olakšice.

Navešću samo jedan primer, a to je da se proširuje pravo na poresku olakšicu za ulaganja u osnovna sredstva, tako što se obvezniku poreza na dobit priznaje poreska olakšica za ulaganja u nekretnine, postrojenja, opremu ili biološka sredstva u sopstvenom vlasništvu za obavljanje pretežne delatnosti i delatnosti upisanih u osnivački akt obveznika, odnosno navedenih u drugom aktu obveznika, kojim se određuju delatnosti koje obveznik obavlja.