Stvorena koalicija protiv plana za Ukrajinu

Italija se pridružila Belgiji u protivljenju planu Evropske unije da koristi zamrznutu rusku državnu imovinu kao zalog za beskamatni zajam Ukrajini, pokazuje interni dokument u koji je video Politiko.

Intervencija Rima, treće najveće članice EU po broju stanovnika i glasačkoj moći, dolazi manje od nedelju dana pre ključnog sastanka lidera EU u Briselu i ozbiljno potkopava nade Evropske komisije da će se postići dogovor o planu.

Evropska komisija želi da države članice postignu dogovor na samitu Evropskog saveta 18. i 19. decembra kako bi milijarde evra ruskih deviznih rezervi, koje se drže u belgijskoj banci Euroclear, mogle biti stavljene na raspolaganje Ukrajini za pomoć njenoj ratom razorenoj ekonomiji.

Belgijska vlada okleva

Belgijska vlada već neko vreme okleva, plašeći se visoke cene koju će platiti u slučaju arbitražne presude u korist Rusije. Ali do sada joj je nedostajao jak saveznik.

To se sada promenilo, jer je Italija, zajedno sa Belgijom, Maltom i Bugarskom, sastavila dokument kojim poziva Evropsku komisiju da razmotri alternativne načine finansiranja Ukrajine u narednim godinama, umesto korišćenja zamrznute ruske imovine.

Četiri zemlje su saopštile da "pozivaju Komisiju i Savet da nastave da istražuju i razgovaraju o alternativnim opcijama u skladu sa pravom EU i međunarodnim pravom, sa predvidljivim parametrima i znatno nižim rizicima, kako bi odgovorile na finansijske potrebe Ukrajine".

Plan B

Ovo je takozvani Plan B, koji bi podrazumevao zajedničko zaduživanje Evropske unije za finansiranje Ukrajine u narednim godinama.

Ali ova ideja ima i niz problema. Kritičari upozoravaju da bi to dodatno povećalo već visok nivo javnog duga u Italiji i Francuskoj, a takođe zahteva jednoglasnu odluku, što znači da bi je mogao blokirati mađarski premijer Viktor Orban.

Iako ove četiri zemlje, čak i uz moguću podršku Mađarske i Slovačke, ne bi mogle da formiraju blokirajuću manjinu, njihova javna kritika slabi šanse Evropske komisije da postigne politički dogovor već sledeće nedelje.

Italijanska premijerka Đorđa Meloni je do sada dosledno podržavala sankcije protiv Rusije, ali je koalicija koju ona predvodi podeljena kada je u pitanju podrška Ukrajini. Na primer, zamenik premijera Mateo Salvini je podržao plan američkog predsednika Donalda Trampa za okončanje rata u Ukrajini.

Odluka o trajnom zamrzavanju ruske imovine glasana je juče.

U dodatnim kritikama, Belgija, Italija, Malta i Bugarska izrazile su skepticizam prema ideji da Evropska komisija posegne za vanrednim ovlašćenjima kako bi promenila postojeća pravila sankcija i zadržala rusku imovinu zamrznutom na duži rok.

• Pariz postavio uslov Americi – nešto nalik "članu 5"

• Tramp zateže; Mirovni plan visi o koncu

Iako su juče glasale za odluku o trajnijem zamrzavanju ruske imovine, naglasile su da su oprezne u pogledu sledećeg koraka, odnosno stvarne upotrebe ruske imovine.

"Takvo glasanje ni na koji način ne prejudicira odluku o mogućoj upotrebi imobilisane ruske imovine, koja mora biti doneta na nivou lidera", napisale su četiri zemlje.

Pravni mehanizam za dugoročno zamrzavanje imovine osmišljen je da smanji mogućnost da proruske vlade unutar EU, poput onih u Mađarskoj i Slovačkoj, vrate ova sredstva Rusiji u budućnosti.

Zvaničnici kažu da pravni zaobilazni postupak smanjuje šanse Kremlja da povrati svoju imovinu kao deo mogućeg mirovnog sporazuma nakon rata, dodatno jačajući plan EU da koristi sredstva.

Ali Belgija, Italija, Malta i Bugarska upozorile su da takva pravna klauzula "podrazumeva veoma dalekosežne pravne, finansijske, proceduralne i institucionalne posledice koje bi mogle da idu daleko izvan ovog konkretnog slučaja".