"Sa Hongkongom je gotovo": Šta je Član 23?

Kako se neko na&scaron;alio, to je najnovije mesto svetske ba&scaron;tine UNESCO-a.Strogi zakon o bezbednosti &ndash; član 23 &ndash; koji je stupio na snagu tokom vikenda &ndash; samo je obnovio osnovne zabrinutosti.Vlasti kažu da će za&scaron;tititi grad i osigurati stabilnost, dok su kritičari zabrinuti da će nove, strože mere ućutkati sve diskusije suđenjima iza zatvorenih vrata i doživotnim zatvorskim kaznama za &scaron;iroko definisana krivična dela &ndash; od pobune do izdaje.Nova regulativa dolazi u vreme kada su &ldquo;gvozdeni stisak&rdquo; Pekinga i tenzije između SAD i Kine već oterale strane investitore koji sada imaju devizu &ldquo;bilo gde osim Kine&rdquo;, kaže Čan, geodet za nekretnine, koji nije želeo da otkrije svoje puno ime.&bdquo;Hongkong se smatrao drugačijim od Kine, tako da su investitori i dalje mogli da ulažu ovde &ndash; ali sada vi&scaron;e ne&ldquo;, kaže on.Član 23 i jo&scaron; togaNaglasak na nacionalnoj sigurnosti i opasnosti koju predstavljaju &ldquo;strane sile&rdquo; &ndash; &scaron;to je aktuelna tema u zakonodavstvu i nedavnoj politici Pekinga &ndash; podiže ulog za strani kapital i preduzeća koja posluju u ovom gradu.&quot;Poslovanje je bilo užasno u protekle dve godine i nije bilo nikakvog većeg posla&quot;, kaže Tse, koji radi za kinesku državnu banku. Rekao je da je njegova kompanija otpustila 10% radnika u junu i jo&scaron; 5% samo pro&scaron;le sedmice. &quot;Niko ne zna kada će doći na red.&quot;Iako je prerano procenjivati rizike člana 23 za preduzeća, to bi moglo dovesti do većih tro&scaron;kova usklađenosti zbog njegovog &quot;&scaron;irokog teksta&quot; i &quot;te&scaron;kih posledica kr&scaron;enja&quot;, kaže Johanes Hak, predsednik Nemačke komore Commerce.Vlada Hongkonga je rekla za BBC u saop&scaron;tenju da će član 23 učiniti da grad &quot;napreduje od stabilnosti do prosperiteta&quot; i da neće uticati na &quot;normalne&quot; poslove. Takođe je rečeno da je &quot;nečuveno&quot; izdvajati Hongkong kada i druge zemlje imaju zakone o bezbednosti.Član 23, odredba koja pro&scaron;iruje zakone o nacionalnoj bezbednosti koje je Kina nametnula 2020. godine, dolazi u trenutku kada gradska administracija poku&scaron;ava da uveri svet da to neće ugroziti finansijski tempo.Op&scaron;ta privredna komora Hongkonga tvrdila je da će to &quot;učiniti Hongkong sigurnijom destinacijom za domaća i strana preduzeća i profesionalce&quot; koji posluju u gradu, dok je izvr&scaron;ni direktor Hongkonga Džon Li odbacio kao &quot;sme&scaron;nu&quot; ideju da je administraciji samo stalo do nacionalne bezbednosti, nazivajući takve zabrinutosti oblikom &quot;mekog otpora&quot;.Ekonomija Hongkonga se potresa od gu&scaron;enja Pekinga od prodemokratskih protesta 2019. i o&scaron;tre politike nultog kovida. Najam komercijalnih i maloprodajnih prostora od tada je opao, ostavljajući poslovne zgrade i izloge praznim. Manje je i turista &ndash; pro&scaron;logodi&scaron;nji dolasci su bili samo 60% od cifre prije pandemije.Vrednost indeksa Hang Seng &ndash; krunskog dragulja Hongkonga &ndash; pala je vi&scaron;e od 40% od 2019. Indija ga je pretekla u januaru i postala četvrta po veličini svetska berza. Singapur se pojavio kao čvrst regionalni rival za finansije. Globalne banke otpu&scaron;taju ljude fokusirane na Hongkong i Kinu, ukazujući na spor rast i pad poverenja investitora u taj region.Usledio je egzodus kapitala i ljudi, a biv&scaron;i &scaron;ef kompanije Morgan Stanley Asia nedavno je u novinskoj kolumni izjavio da je sa &quot;Hongkongom gotovo&quot;. Veteran investitor Lam Jat-ming napisao je u jednom ekonomskom časopisu da bi investitori trebalio da &quot;cene svoje živote i distanciraju se od deonica u Hongkongu&rdquo;.&quot;Spoljna percepcija Hongkonga se promenila&quot;, kaže Hak.&quot;Iako se grad jo&scaron; izrazito razlikuje od kopna, fokus na sigurnost može poremetiti tu razliku u glavama ljudi&quot;, dodao je.Jedna zemlja, dva sistemaBiv&scaron;om britanskom kolonijom upravlja se po principu &quot;jedna zemlja, dva sistema&quot; od njenog povratka u Kinu 1997. godine. Peking je obećao da će Hongkong uživati građanske slobode pola veka.Ali kritičari kažu da je Kina odustala od dogovora, ugu&scaron;iv&scaron;i prodemokratske proteste i nametnuv&scaron;i zakon o nacionalnoj sigurnosti (NSL) 2020. prema kojem je vi&scaron;e od 260 ljudi, uključujući biv&scaron;e zakonodavce, uhap&scaron;eno. Vlasti brane taj postupak, govoreći da je on označio tranziciju od &quot;haosa do upravljanja&rdquo;.Lokalni zakon o bezbednosti, zacrtan u mini ustavu grada, uvek je bio u fokusu. Prvi poku&scaron;aj promene 2003. propao je nakon &scaron;to je pola miliona ljudi iza&scaron;lo na ulice, buneći se protiv toga. Ovaj put, član 23 je donesen manje od dve sedmice nakon &scaron;to je podnesen.Kako je jedan slučaj promenio sve&quot;Pod Si Đinpingom, Kina pridaje apsolutni značaj nacionalnoj bezbednosti &ndash; a status Hongkonga kao slobodne teritorije i dru&scaron;tva i međunarodnog prolaza je na drugom mestu&rdquo;, kaže Kenet Čan, politikolog sa baptističkog univerziteta u Hongkongu.Dodaje da je &quot;slučaj Džimija Laija&quot; uticao na reputaciju Hongkonga kao međunarodnog finansijskog centra. On kaže da je hap&scaron;enje Laija, biv&scaron;eg medijskog mogula, doveo do &quot;buđenja međunarodne zajednice&rdquo;.&quot;Zakon o nacionalnoj sigurnosti nema ograničenja. Lična sigurnost, prava privatne svojine i individualna imovina vi&scaron;e nisu zagarantovani&rdquo;, dodaje Čan.Nakon &scaron;to je policija izvr&scaron;ila raciju u novinama Apple Daily, koji kontroli&scaron;e Lai, 2021. godine, trgovina njegovom kompanijom je obustavljena i uklonjena je sa berze već sledeće godine. Ovaj 76-godi&scaron;nji tajkun, kome se sada sudi, iza re&scaron;etaka je tri godine, a njegova imovina vredna 500 miliona HK$ (64 miliona dolara) je zamrznuta.Sistem običajnog prava u Hongkongu, koji podupire formalnu vladavinu prava, bio je pod lupom nakon suđenja prodemokratskim demonstrantima. No, gradsko pravosuđe se smatra nezavisnim, barem u komercijalnim pitanjima, iako kritičari brinu da Li sada može da bira sudije koji se bave predmetima nacionalne sigurnosti.Prema takvim sigurnosnim zakonima, kompanije u Hongkongu moraju usvojiti dodatne mere za ublažavanje političkog rizika &ndash; ba&scaron; kao i na kopnu, kaže Čan.&quot;Niko ne može da shvati politički pravac, pa su velike kompanije počele da zapo&scaron;ljavaju političke konsultante da procene rizike i izgrade političke veze. Sve su to novi tro&scaron;kovi, koji vode nižoj efikasnosti&ldquo;, upozorio je on.Ulagati ili neGrad ne treba zanemariti kao međunarodno finansijsko sredi&scaron;te, kaže Kevin Cui, glavni ekonomista istraživačke firme Orientis.On dodaje da Hongkong treba da iskoristi svoje prednosti &ndash; jednostavan poreski sistem sa niskim stopama i činjenicu da je to jedini kineski grad bez kontrole deviznog kursa. Hongkon&scaron;ki dolar je takođe vezan za američki dolar, &scaron;to obezbeđuje finansijsku stabilnost.&quot;Čak i ako je Hongkong samo kineski grad, stranci žele da posluju sa Kinom&ldquo;, kaže on.Pa ipak, poverenje u grad je poljuljano, ne samo zato &scaron;to oseća usporavanje kineske ekonomije, koju su pogodili dugovi i kriza na trži&scaron;tu nekretnina. Kinesko kopno je i dalje najveći trgovinski partner grada i drugi po veličini izvor investicija. Polovina od 2.600 kompanija koje se nalaze na berzi u Hongkongu su iz kontinentalne Kine.No, novo pravilo koje je Peking uveo pro&scaron;le godine zahteva da kineske kompanije imaju službeno odobrenje za uvr&scaron;tavanje u inostranstvu. To je proces učinilo daleko glomaznijim, rekao je bankar koji je govorio pod uslovom anonimnosti.&quot;Možemo samo da čekamo jer nemamo pojma o napretku. Ako su kompanije uključene u osetljive industrije kao &scaron;to su bezbednost podataka ili genetska tehnologija, proces će biti izuzetno spor&rdquo;, rekao je.Hongkong, koji je rangiran kao prvo mesto za inicijalne javne ponude na berzi (IPO) u svetu u sedam od poslednjih 15 godina, sada je na osmom mestu, prema izve&scaron;tajima industrije.&quot;Peking želi da privatne kompanije prikupljaju sredstva na međunarodnom nivou kako bi spasile ekonomiju, ali u isto vreme brine da te kompanije vi&scaron;e neće biti pod njihovom kontrolom nakon izlaska na berzanski listing&rdquo;, kaže bankar koji je želio ostati anoniman.&quot;Oni žele da sve kontroli&scaron;u, ali će to na kraju ubiti finansijsko trži&scaron;te&quot;, upozorio je.

"Sa Hongkongom je gotovo": Šta je Član 23?

7 Komentari