Rezultati analize stanja u sektoru upravljanja komunalnim otpadnim vodama u Srbiji

Zbog toga će Ministarstvo građevinarstva, saobraćaja i infrstrukture u narednom periodu raditi na izmenama zakonske regulative u cilju uređivanja upravljanja ovim postrojenjima.Resorno ministarstvo trenutno sprovodi programe i projekte izgradnje komunalne kanalizacione infrastrukture u okviru kojih je planirana izgradnja ili rekonstrukcija 177 postojenja za preradu otpadnih voda u Srbiji.Tokom sprovođenja tih projekata, uočeni su problemi i izazovi na poslovima izgradnje PPOV čiji su uzrok uglavnom ograničeni resursi i kapaciteti velikog broja jedinica lokalne samouprave.To se pre svega odnosi na nizak nivo obučenog i profesionalnog kadra pre svega inženjerske, ma&scaron;inske i tehnolo&scaron;ke struke, na ograničena finansijska sredstva, ali i nedostatak svesti o vi&scaron;edimenzionalnoj složenosti funkcionisanja PPOV.Takođe, u Srbiji već postoji oko 50 PPOV za koja je poznato da se nalaze u različitim stanjima operativnosti zbog čega je MGSI u periodu od avgusta do decembra 2023. godine izvr&scaron;ilo terensku kontrolu rada 40 takvih postrojenja.U kontrolu nije uključeno 15 PPOV koja su devastirana do te mere da su prethodnih godina već sme&scaron;tena u neki od programa potpune rekonstrukcije ili ru&scaron;enja i izgradnje novog PPOV na istom mestu.MGSI se za obradu prikupljenih podataka obratilo Prirodno-matematičkom fakultetu u Novom Sadu (Departman za hemiju, biohemiju i za&scaron;titu životne sredine, katedra za hemijsku tehnologiju i za&scaron;titu životne sredine) koji je izradio Studiju &ldquo;Analiza stanja u sektoru upravljanja otpadnim vodama i smernice za dalji razvoj&ldquo;.Tokom provere rada PPOV ispitivani su nedostaci u tehnolo&scaron;kom procesu postrojenja, nedostaci u funkcionisanju opreme, nedostaci u građevinskom delu, nedostaci u administrativno/finansijskom delu (nabavke, komunikacija, organizacija posla), nedostaci u ljudskim resursima, projektovani kapacitet postrojenja u ES i realni kapacitet koji se koristi, uticaj infiltracije i kvaliteta kanalizacione mreže na rad postrojenja, uticaj industrijskih otpadnih voda na rad postrojenja, način i lokacija zbrinjavanja komunalnog mulja.Izvr&scaron;enim pregledom 40 PPOV utvrđeno je da pet postrojenja nije funkcionalno iz razloga kvarova ili nisu nikada ni pu&scaron;tana u rad jer nije izgrađena kanalizaciona mreža za njih, za devet je potrebna potpuna rekonstrukcija ili ru&scaron;enje i izgradnja novog, dok su za ostalih 26 potrebna veća ili manja dodatna ulaganja u cilju pune funkcionalnosti.Studija je uporedno ispitala nekoliko modela upravljanja PPOV, a kao kriterijumi su uzeti ukupno praćenje realizacije, primena postojeće zakonske regulative, primena međunarodne regulative, postojeća administracija, buduća samoodrživost i pouzdanost eksploatacije.Konstatovano je da je model sa osnivanjem javno-privatnog partnerstva najpovoljniji za Srbiju, jer obezbeđuje visoko pouzdano ispunjenje zadatih kriterijuma.Sada&scaron;nji decentralizovani model upravljanja je model u kome je jedinica lokalne samopurave odgovorna za finansiranje i upravljanje PPOV samim tim &scaron;to je nadležna za pružanje komunalne usluge odvođenja i preči&scaron;ćavanja otpadnih voda.On je u realizaciji pokazao znatne slabosti, ali se ova pojava ne može smatrati neočekivanom imajući u vidu da je trenutno i planirano preči&scaron;ćavanje komunalnih otpadnih voda relativno &ldquo;nova delatnost&rdquo; u Srbiji.Prema prikupljenim podacima, uočeni su nedostaci ovakvog pristupa u upravljanju (&rdquo;decentralizovan&ldquo;) kao &scaron;to su nedovoljan kapacitet i resursi lokalnih samouprava da preuzmu odgovornosti u decentralizovanom pristupu i nedovoljan prenos novčanih sredstava na lokalne samouprave.Posebni problemi se odnose na zloupotrebu poverenih ovla&scaron;ćenja, nedovoljnu transparentnost u poslovanju kao i izostanak stvarne kontrole i odgovornosti za negativne rezultate poslovanja.Imajući u vidu sve navedeno, MGSI će u narednom periodu pristupiti izmeni zakonske regulative u cilju uređivanja upravljanja postrojenjima za preradu otpadnih voda.

Rezultati analize stanja u sektoru upravljanja komunalnim otpadnim vodama u Srbiji

0 Komentari