Počela izrada novog Zakona o rudarstvu

Zakon će biti usklađen sa evropskim i međunarodnim propisima, posebno u delu koji se odnosi na kritične i strate&scaron;ke mineralne sirovine, a trebalo bi i da ojača ulogu države kao vlasnika i upravljača prirodnim bogatstvima.Ministarstvo je objavilo polazne osnove za njegovu izradu, a pisani predlozi, komentari i sugestije mogu se dostavljati do 11. novembra na adresu sektor.geologijairudarstvo@mre.gov.rs.Kako je navedeno na sajtu, cilj novog zakona je i da se podstaknu privredni subjekti na odgovorno uče&scaron;će u istraživanju i eksploataciji mineralnih sirovina.U objavljenim polaznim osnovama navedeno je da je osnovni cilj dono&scaron;enja novog Zakona o rudarstvu i geolo&scaron;kim istraživanjima uspostavljanje savremenog, transparentnog i efikasnog sistema upravljanja mineralnim i drugim geolo&scaron;kim resursima, u skladu sa ustavnim načelima i standardima održivog razvoja.Poseban značaj ima unapređenje pravnog okvira za dodelu prava na istraživanje i eksploataciju mineralnih sirovina, kroz različite oblike ugovaranja koji će obezbediti jasne, transparentne i predvidive postupke zasnovane na javnom interesu i ekonomskoj održivosti.Takvi modeli treba da omoguće veću pravnu sigurnost, efikasniji nadzor i doslednu primenu ekolo&scaron;kih i socijalnih standarda, u skladu sa principima održivog rudarstva.Navedeno je i da će novi zakon biti usklađen sa evropskim i međunarodnim propisima, posebno u delu koji se odnosi na kritične i strate&scaron;ke mineralne sirovine, održivi razvoj i zelenu tranziciju, a u tom kontekstu predviđeno je uvođenje standardizovanog izve&scaron;tavanja u skladu sa sistemima PERC, UNFC i PRMS, kao i primena ESG principa koji podrazumevaju integraciju ekolo&scaron;kih, dru&scaron;tvenih i upravljačkih obaveza u sve faze geolo&scaron;kih istraživanja i rudarstva.Zakon će takođe biti usklađen sa regulativom EU, naročito sa Uredbom o kritičnim sirovinama (Critical Raw Materials Act) i principima Evropskog zelenog dogovora (European Green Deal), kako bi se obezbedilo postepeno usklađivanje domaćeg regulatornog okvira sa ciljevima održive proizvodnje, klimatske neutralnosti i sigurnog snabdevanja mineralnim sirovinama.Dodaje se i da će novi zakon stvoriti osnov za unapređenje čitavog regulatornog okvira u oblasti rudarstva i geolo&scaron;kih istraživanja, kroz reviziju podzakonskih akata usklađenih sa međunarodnim klasifikacionim sistemima i principima održivog rudarstva, a time će se obezbediti dosledna primena ekolo&scaron;kih standarda, energetska efikasnost, odgovorno upravljanje otpadom i povećana transparentnost u izve&scaron;tavanju.Potrebno je postaviti i jasne kriterijume za utvrđivanje i za&scaron;titu strate&scaron;kih leži&scaron;ta mineralnih sirovina, kao resursa od posebnog značaja za Srbiju, i obezbediti njihovo uključivanje u prostorne i razvojne planove, i na taj način obezbeđuje se racionalno kori&scaron;ćenje prostora, bolja koordinacija između rudarskog i prostornog planiranja i dugoročna za&scaron;tita nacionalnih interesa u oblasti mineralnih resursa.Pored toga, predviđeno je uvođenje digitalizacije i elektronskog poslovanja u sve faze postupaka, kroz uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema koji će omogućiti elektronsko podno&scaron;enje zahteva, vođenje postupaka, izdavanje dozvola i javni uvid u podatke o istražnim i eksploatacionim poljima.Primenom novog zakona očekuje se i unapređenje transparentnosti, efikasnosti i odgovornosti u radu nadležnih organa, jačanje kontrole nad kori&scaron;ćenjem resursa i stvaranje stabilnog okvira za razvoj održivog i konkurentnog rudarstva u Srbiji Zakon o rudarstvu i geolo&scaron;kim istraživanjima zasnivaće se na nekoliko ključnih idejnih i pravnih načela, a osnovno polazi&scaron;te je načelo državnog suvereniteta i kontrole, prema kome je država odgovorna za planiranje, kori&scaron;ćenje i za&scaron;titu mineralnih resursa u skladu sa javnim interesom.U tom kontekstu, kako se nagla&scaron;ava, država zadržava pravo da defini&scaron;e strate&scaron;ke i kritične mineralne sirovine i da određuje uslove pod kojima se mogu istraživati i eksploatisati.Drugi stub novog zakonskog re&scaron;enja je načelo održivog razvoja, koje podrazumeva da se sve aktivnosti u oblasti rudarstva moraju sprovoditi tako da se obezbedi ravnoteža između ekonomske koristi, za&scaron;tite životne sredine i dru&scaron;tvene odgovornosti, a posebno će se voditi računa o očuvanju prirodnih ekosistema, racionalnom kori&scaron;ćenju voda i zemlji&scaron;ta i obaveznoj rekultivaciji prostora nakon zavr&scaron;etka eksploatacije.Načelo transparentnosti i digitalizacije biće sprovedeno kroz uvođenje elektronskog poslovanja, otvorenih podataka i javnog nadzora nad izdavanjem i kori&scaron;ćenjem dozvola. Nagla&scaron;ava se i da će se uvođenjem savremenih informacionih sistema omogućiti da svi postupci budu jasno praćeni, kontrolisani i dostupni javnosti, dok će se prilikom izrade zakona koristiti podaci, smernice i analize sadržane u Nacrtu Strategije upravljanja mineralnim i drugim geolo&scaron;kim resursima Srbije kojom su definisani strate&scaron;ki ciljevi, prioriteti i mere za unapređenje sistema upravljanja prirodnim bogatstvima.Novi zakon će u tom smislu, predstavljati normativni osnov za sprovođenje ciljeva i mera utvrđenih strategijom i za dalje unapređenje rudarskog sektora u skladu sa principima održivog razvoja i evropskim standardima.

Počela izrada novog Zakona o rudarstvu

2 Komentari