Izbor guvernera jabuka razdora

“Predsednik Vlade je ovih dana govorio o planiranim izmenama u funkcionisanju NBS na bazi predloga izmena Zakona o NBS koji je još 2007. godine izradilo Ministarstvo finansija”, saznaju Novosti u kabinetu premijera.

Ovo potvrđuje i Slobodan Ilić, državni sekretar u Ministarstvu finansija, koji ističe da je tada sa izmenama i dopunama Zakona o NBS otvoreno nekoliko pitanja.

”Prvo se odnosi na činjenicu da postoji potreba da se utvrdi ko, kako i kada treba da nadomesti kapital NBS, ako padne ispod minimalnog nivoa. Drugo je potreba da se precizno definiše podela odgovornosti između guvernera, Monetarnog odbora i Saveta NBS”, kaže Ilić i dodaje da su sa predloženim izmenama bile upoznate i međunarodne finansijske institucije.

Treće je pitanje državne imovine koju koristi NBS, a poslednje je odnos NBS i države u pogledu zaduživanja države kod centralne banke. Sa predloženim izmenama i amandmanima bile su upoznate i međunarodne finansijske institucije.

“Po gorućem pitanju oko guvernera treba napomenuti da budući Zakon o NBS reguliše način predlaganja i izbora guvernera i Saveta NBS, kao i njihove ingerencije, što je u skladu sa čl. 95 Ustava Republike Srbije”, naglašava Ilić.

A u pomenutom članu Ustava doslovce piše: „Narodna banka Srbije je centralna banka Republike Srbije, samostalna je i podleže nadzoru Narodne skupštine, kojoj i odgovara. Narodnom bankom rukovodi guverner, koga bira Narodna skupština…”.

Jelašić bio ljut zbog ovlašćenja Saveta NBS

S druge strane, NBS je pripremila predlog teksta novog zakona o NBS, koji kako kažu Vlada nije ni tražila, niti je do sada pokazala interesovanje.

Povodom nekih natpisa da učestvuju na izmeni propisa Savet NBS i njegov predsednik dr Dejan Šoškić, koji slovi za najozbiljnijeg kandidata za novog guvernera, juče su to odlučno negirali. Sudeći po izjavama proteklih dana, rešenja koja je NBS pripremila, razlikuju se od onih za koje se čulo.

Da podsetimo, premijer Mirko Cvetković najavio je da bi idealno rešenje bilo da se prvo usvoji novi zakon, pa onda izabere novi guverner jer bi u suprotnom, procedura izbora morala da se ponovi. Izmenom propisa, novog guvernera mogao bi da imenuje predsednik Srbije, a osnov za to je upravo Ustav član 112.

Blic piše da je Centralna banka pripremila nacrt novog zakona o NBS, koji niko iz Vlade Srbije nije tražio niti video, a o novom propisu, koji je najavio premijer Mirko Cvetković centralna banka je saznala iz medija.

Ovo kažu i u centralnoj banci, i ujedno demantuju da Dejan Šoškić, predsednik Saveta NBS, i sam Savet razmatraju nacrt zakona o Narodnoj banci Srbije.

Ono što je ljutilo guvernera Jelašića jeste činjenica da Savet NBS dobija mnogo veća ovlašćenja, nego što ih ima prema važećem zakonu.

Prema trenutnim zakonskim odredbama, Savet NBS ima predsednika i četiri člana. Izmenama Zakona omogućen je, kako nam je potvrđeno, veći nadzor Saveta NBS, a koji bi se preimenovao u Savet guvernera, nad radom guvernera.

Za članove Saveta bi bile predložene nestranačke ličnosti, bilo bi ih šest, a predsednik Saveta bio bi guverner.

Iz Ustava izbačena stavka o nezavisnosti NBS

Ideja je bila da se, namernim postavljanjem šest nestranačkih, a stručnih ličnosti, u Savet guvernera obezbedi bolji rad monetarne vlasti, jer ukoliko se članovi Saveta ne slože, konačnu reč o bilo kojoj odluci daje guverner.

Prema važećim propisima, prvog čoveka NBS predlaže Odbor za finansije Narodne skupštine, dok po novom zakonu to treba da čini predsednik države. To znači da bi, ako bi se sada izabrao novi guverner po starom zakonu, posle usvajanja novog morao ponovo da se bira.

“U sadašnjem zakonu, na osnovu kojeg radi NBS, ističe se da je ta institucija samostalna i nezavisna u svom poslovanju”, kaže Đorđe Đukić, profesor Ekonomskog fakulteta u Beogradu.

Donošenje novog zakona iskoristiće se kao prilika za usaglašavanje sa Ustavom iz koga je izbačena stavka o nezavisnosti. U članu 95. najvišeg akta navodi se da je ta institucija samostalna i da podleže nadzoru Narodne skupštine, kojoj i odgovara.