Nova pravila za PDV obveznike

U tim izmenama propisa najavljeno je da će se veći deo novih pravila primenjivati od 1. aprila 2026. godine.

Predsednik Udruženja poreskih savetnika Srbije Aleksandar Vasić u razgovoru za Biznis.rs kaže da kao osnovni cilj izmena, u obrazloženju se navodi potreba za preciznijim uređenjem pojedinih pitanja, a ton obrazloženja je usmeren na pojednostavljenje postupanja obveznika i veću pravnu sigurnost.

Međutim, on smatra da su pravilnici doneti sa dva meseca zakašnjenja, i to samo dva radna dana pre početka primene izmena.

"Ovo je nedopustiva praksa, ali s obzirom na to da nije retka više nas ne iznenađuje", ističe Vasić i kaže da je jedna od ključnih izmena to da je sada propisana obaveza izdavanja dokumenta o povećanju i smanjenju.

"Praktična posledica ovih izmena je viši nivo pravne sigurnosti poreskih obveznika, s obzirom na jasnija pravila, pre svega za primaoce dobara i usluga koji imaju obavezu da vrše smanjenje PDV-a. Smanjenje PDV-a će se u narednom periodu vršiti isključivo na osnovu dokumenta o smanjenju", ocenjuje Vasić.

On dalje objašnjava da u slučaju da isporučilac dobara, odnosno pružalac usluga, primi avansnu uplatu, a promet bude izvršen istog dana, primalac avansa može izdati avansni račun, čime su eliminisana dosadašnja pravila koja su lica koja u ovom slučaju izdaju avansni račun stavljala u poziciju da krše propis, bez ikakvih suštinskih negativnih posledica po javne prihode.

"Kada se obveznik PDV-a, kao primalac dobara i usluga, nađe u ulozi poreskog dužnika i ima obavezu sačinjavanja internog računa, prema novim rešenjima to će vršiti u sistemu elektronskih faktura, sačinjavanjem pojedinačne evidencije PDV-a. Ovim se pojednostavljuje administrativna procedura i obezbeđuje bolja kontrola sačinjavanja internih obračuna", pojašnjava propise Vasić.

Izmenama Pravilnika o PDV-u menjaju se i pravila u vezi sa ostvarivanjem prava na odbitak prethodnog poreza, načinom dostavljanja obaveštenja o prethodnom porezu i produženjem rokova za sačinjavanje određenih internih dokumenata.

Detaljnije su uređena i pravila iskazivanja podataka u zavisnosti od valute plaćanja. Kada se naplata vrši u dinarima, podaci se iskazuju u domaćoj valuti, dok se u slučaju plaćanja u stranoj valuti podaci prikazuju u toj valuti, što donosi jasnija pravila za prekogranične transakcije.

Uvedena je i nova odredba koja se odnosi na iskazivanje iznosa u zavisnosti od poreske kategorije. Dok se za jednu kategoriju omogućavaju negativni iznosi, za ostale je propisano da se prikazuju isključivo pozitivne vrednosti.

Značajne izmene odnose se i na obuhvat obveznika. Sada su u evidentiranje uključeni i oni koji nisu izdali elektronsku fakturu u slučajevima predviđenim zakonom, što znači da se obaveza izveštavanja proširuje i na takve situacije.

Kada je reč o zbirnom evidentiranju PDV, propisano je da se ono ne može vršiti za period kraći od poreskog perioda, koji može biti mesec ili tromesečje. Ovo pravilo važi i u situacijama početka ili prestanka PDV aktivnosti, čime se uvodi jedinstven pristup vremenskom okviru evidentiranja.

Izmenama je obuhvaćen i način prikazivanja podataka u zbirnoj evidenciji. Sada se podaci preuzimaju iz pojedinačnih evidencija koje imaju status stornirano, a u evidenciju se uključuju i iznosi PDV obračunati po specifičnim osnovama predviđenim zakonom.

Posebna pažnja posvećena je pojedinačnoj evidenciji PDV koja se odnosi na nabavke, odnosno takozvanom internom računu. Ova evidencija sada ima detaljno propisan sadržaj – od identifikacionih podataka i poreskog perioda, do vrste dokumenta, osnova transakcije i strukture prometa po različitim stopama PDV. Uvedene su i precizne oznake za različite vrste prometa, uključujući posebno građevinske objekte.

Dodatno je razrađen i sadržaj evidencije koja se odnosi na isporuke, gde je, pored vrste dokumenta, uveden i obavezan podatak o broju dokumenta.

Izmene donose i jasnija pravila za ispravke podataka. U slučaju grešaka ili nepotpunih informacija, evidencije se koriguju u skladu sa propisanim uslovima, dok se u određenim situacijama vrši storniranje. Propisano je i na koje konkretne podatke se odnose ispravke za različite vrste evidencija.

Dodatna pojašnjenja data su i u vezi sa uslovima za smanjenje PDV, gde je naglasak na posedovanju odgovarajućeg obaveštenja o prethodnom porezu, kao i na slučajevima kada je potrebna potvrda primaoca.

Novina je i obaveza da oni koji nisu izdali elektronsku fakturu u zakonom predviđenom roku ipak izvrše evidentiranje obračuna PDV u zbirnoj evidenciji, čime se sprečavaju propusti u sistemu.

Uređeni su i statusi evidencija u sistemu elektronskih faktura. One mogu biti evidentirane, korigovane ili stornirane, a svaki od ovih statusa dodeljuje se u zavisnosti od postupanja korisnika sistema.

Pravilnik donosi i dodatne propise u vezi sa evidentiranjem prethodnog poreza, gde je takođe uvedeno da se evidentiranje ne može vršiti za kraće periode od propisanog poreskog perioda.

Jedna od tehnoloških novina jeste i uspostavljanje povezanosti sistema elektronskih faktura sa sistemom elektronskih otpremnica, kao i sa informacionim sistemima Poreske uprave i Uprave carina.