Carine mu se obijaju o glavu: Kina pretvara Trampove poteze u svoju najveću prednost

Peking koristi neizvesnost koju je stvorio Tramp kako bi pokušao da poveže ogromnu kinesku proizvodnu bazu sa najvećim svetskim ekonomskim blokovima, uključujući Evropsku uniju, zalivske države i jedan transpacifički trgovinski pakt, piše Rojters.

Ovaj napor podrazumeva ubrzavanje pokušaja sklapanja ukupno oko 20 trgovinskih sporazuma, od kojih su mnogi godinama u pripremi, uprkos široko rasprostranjenim zabrinutostima zbog kineske prekomerne proizvodnje, neujednačenog pristupa tržištu i slabe domaće tražnje.

Analiza agencije, zasnovana na 100 članaka na kineskom jeziku koje su od 2017. napisali državno podržani trgovinski stručnjaci, otkriva sistematski napor kineskih savetnika za politiku da "obrnutim inženjeringom“ analiziraju američku trgovinsku politiku i neutrališu strategiju obuzdavanja iz Vašingtona.

Kina sada počinje da sprovodi taj plan u delo. Sporazum postignut sa Kanadom tokom januarske posete premijera Mark Karni Pekingu, kojim se smanjuju carine na kineska električna vozila, prvi je u nizu poteza usmerenih na slabljenje američkog uticaja, prema intervjuima sa 10 osoba, uključujući kineske zvaničnike i trgovinske diplomate.

"Ne prekidajte protivnika dok pravi grešku“, rekao je jedan kineski zvaničnik povodom Trampove disruptivne trgovinske agende.

Pregled, zasnovan na više od 2.000 radova o trgovinskoj strategiji koje su podržali Chinese Academy of Social Sciences i Peking University, a koji savetuju najviše lidere, pokazuje da insajderi u oblasti politike uglavnom prihvataju bolne strukturne promene kao cenu vrednu plaćanja za dugoročnu dominaciju Kine u globalnoj trgovini. Sadržaj tih radova ovde je prvi put objavljen.

Ako bude uspešna, Kina bi mogla da preokrene više od decenije američke trgovinske politike, postavljajući se u središte novog multilateralnog poretka oblikovanog po njenoj meri, rekli su dvojica zapadnih diplomata.

"Kinezi sada imaju zlatnu priliku", rekla je Alicia Garcia Herrero, viši saradnik u istraživačkom centru Bruegel.

Kinesko ministarstvo trgovine nije odgovorilo na zahtev za komentar o strategiji Pekinga.

Upitan o kineskom pristupu, jedan američki zvaničnik rekao je Reutersu da nije iznenađenje što zemlje sa velikim trgovinskim suficitom nastoje da očuvaju globalizaciju.

"Predsednik Tramp rešava probleme koje je globalizacija izazvala Sjedinjenim Državama, dok druge zemlje pokušavaju da dodatno učvrste globalizaciju kako slobodan pristup američkom tržištu nestaje", rekao je zvaničnik.

Izgradnja blokova

Promena tona Kine odražava njene procene. Pre godinu dana Peking se pozivao na Mao Cetunga i svoju sposobnost da se odupre Zapadu u Korejskom ratu kroz ratnu propagandu.

Sada, dok se Kina priprema da u aprilu dočeka Trampa, njeni diplomati obilaze svet pozivajući trgovinske partnere da joj se pridruže u odbrani multilateralizma i otvorene trgovine.

U januaru je Kina poslala svog najvišeg diplomatu u mali Lesoto — koji je Tramp u početku pogodio carinama od 50% — kako bi obećala razvojnu saradnju. U subotu su državni mediji saopštili da će Kina uvesti nulte carine na uvoz iz 53 afričke zemlje. U međuvremenu, Kina susedima nudi carinske sisteme zasnovane na veštačkoj inteligenciji i radi na unapređenju digitalne infrastrukture koja podržava trgovinu.

Ovi potezi naglašavaju cilj identifikovan u političkim dokumentima: da se Kina toliko duboko ugradi u globalnu trgovinu da partneri ne mogu sebi da priušte razdvajanje pod pritiskom SAD.

U borbi protiv strateške konkurencije SAD sa Kinom, "anti-razdvajanje" bi trebalo da postane primarni fokus Kine, napisao je Ni Feng iz Instituta za američke studije pri CASS-u 2024.

Kineski zvaničnici sada rade na ubrzavanju zastoja u trgovinskim pregovorima. Od 2017. Kina pregovara sa zemljama poput Hondurasa, Paname, Perua, Južne Koreje i Švajcarske.

• Kina uvodi nulte carine
• Prst u oko Kini: Amerika i Tajvan potpisali megasporazum
• Natežu se dve sile; Poruka iz Kine jasna: "To je ravno objavi rata u trgovini"
• Svet naručuje, Kina isporučuje: Gužva u lukama diže cene tereta u nebo
• Amerika žestoko izazvala Kinu: U srcu Afrike počinje otvoreni rat za kobalt i bakar

"Spremni smo da pregovaramo o bilateralnim i regionalnim trgovinskim i investicionim sporazumima sa zainteresovanim zemljama i regionima", rekla je portparolka ministarstva trgovine He Yongqian tokom Karnijeve posete, bez dodatnih detalja.

Kineski ministar spoljnih poslova Vang Ji iznenadio je evropske pregovarače u novembru, pokrenuvši mogućnost sporazuma o slobodnoj trgovini sa Briselom tokom razgovora sa estonskim kolegom.

Mesec dana kasnije, Vang je pozvao Savet za saradnju zalivskih država da zaključi dugotrajne pregovore o sporazumu o slobodnoj trgovini. U januaru se britanski premijer Kir Starmer složio sa kineskim liderom Si Đinpingom da pokrenu studiju izvodljivosti sporazuma o trgovini uslugama koji bi mogao da smanji barijere za britanske firme. Nemački kancelar Fridrih Merc izjavio je da će tokom putovanja sledeće nedelje tražiti "strateška partnerstva“ sa Kinom.

Kineski ministar trgovine Vang Ventao postavio je kao prioritet pridruživanje Sveobuhvatnom i progresivnom sporazumu za transpacifičko partnerstvo (CPTPP). Ovaj pakt ima korene u Transpacifičkom partnerstvu koje su podržavale SAD, delimično razvijenom kao protivteža Kini pre nego što se Vašington povukao 2017.

Međutim, ogroman kineski trgovinski suficit komplikuje ovu inicijativu. Neke članice strahuju da bi kineski proizvođači mogli da iskoriste bolji pristup tržištu za plasman viška jeftine robe u inostranstvo, dok domaća potražnja u Kini ostaje slaba.

Međutim, rizike koje kineski trgovinski suficit od 1,2 biliona dolara predstavlja za proizvodne sektore trgovinskih partnera teško je zanemariti.

Paskal Lami, bivši generalni direktor Svetske Trgovinske Organizacije STO i komesar EU za trgovinu, rekao je da kineske firme šalju više robe u Evropu nego što taj blok može da apsorbuje.

"Misterija je kako, imajući u vidu prirodu režima i tu vrstu kolektivne domišljatosti, nisu uspeli da izbalansiraju svoj ekonomski model", rekao je on.

atiger/Shutterstock

Ne smatraju svi da su bliže veze sa Kinom najlakši način za smanjenje zavisnosti od SAD.

Stiven Nađi, rukovodilac kineskog projekta u Macdonald-Laurier Institute, rekao je da sporazum o smanjenju carina između Karnija i Si Đinpinga deluje kao pokušaj jačanja pregovaračke pozicije uoči razgovora o trgovinskom sporazumu SAD-Meksiko-Kanada (USMCA).

"Mislim da je njegova opklada pogrešna", dodao je, predviđajući da Donald Tramp neće promeniti stav.

Karni je rekao da Kanada poštuje svoju obavezu iz USMCA sporazuma da neće težiti sklapanju sporazuma o slobodnoj trgovini sa netržišnim ekonomijama. Njegov kabinet nije odgovorio na zahtev za komentar.

Meksiko, sa svoje strane, zazire od ugrožavanja pristupa američkom tržištu preteranim približavanjem Kini.

"Ne vidimo potrebu za sporazumom o slobodnoj trgovini sa Kinom u ovom trenutku", rekao je jedan meksički trgovinski zvaničnik. "Već smo u CPTPP-u i pokrivamo 60% svetskog BDP-a."

Trgovinskim partnerima Pekinga zaista je potrebno da Kina oživi domaću potrošnju, rekao je Fred Nojman, glavni ekonomista za Azijsko-pacifički region u HSBC.

Kineski ministar trgovine Vang Ventao izjavio je da je povećanje uvoza prioritet dok se Peking priprema za pokretanje sledećeg petogodišnjeg plana u martu, u skladu sa obavezom povećanja udela potrošnje u BDP-u.

Ali ponovno balansiranje je dugoročan projekat. Trampu su preostale još tri godine na funkciji, a naredna administracija mogla bi ponovo da se okrene izgradnji saveza radi obuzdavanja Kine.