Kako će se isplaćivati plate i penzije ako budžet za 2027. ne bude usvojen na vreme?

Ukoliko Srbija u narednu godinu uđe bez usvojenog budžeta, država prelazi na privremeno finansiranje.

 To ne znači obustavu isplate plata i penzija niti prestanak rada institucija, objašnjavaju sagovornici Blic TV, emisije "Blic uživo". Omogućava se nastavak finansiranja, ali uz zakonska ograničenja i uži prostor za nove planove.

Rok za usvajanje budžeta je 20. decembar

Priprema budžeta traje mesecima i obuhvata određivanje prioriteta, planiranje prihoda i rashoda i usaglašavanje potreba budžetskih korisnika.

Prema budžetskom kalendaru, ministar finansija do 1. novembra dostavlja Vladi nacrt zakona o budžetu. Vlada zatim do 15. novembra usvaja predlog i upućuje ga Narodnoj skupštini, koja bi budžet trebalo da donese do 20. decembra.

Profesor FEFA Goran Radosavljević kaže za Blic TV da očekuje da su pripreme već počele, iako će konačne prioritete odrediti nova vlada.

"Verujem da je neka budžetska procedura započeta i da neki prvi nacrti budžeta već postoje. Naravno, nova vlada će postaviti neke svoje prioritete i u skladu sa tim upodobiti svoj predlog budžeta”, navodi Radosavljević. 

 Prethodno je potrebno završiti izborni proces, konstituisati parlament i formirati novu vladu.

Šta je privremeno finansiranje i koliko može da traje

Ako budžet ne bude donet na vreme, primenjuje se privremeno finansiranje, koje omogućava nastavak rada države do usvajanja godišnjeg finansijskog plana.

Profesor Ekonomskog fakulteta Veljko Mijušković objašnjava za Blic TV da ovaj režim po pravilu obuhvata prva tri meseca godine.

"Privremeno finansiranje ima period trajanja od tri meseca, sa mogućnošću produženja za još tri meseca ukoliko se do 15. marta ne usvoji budžet”, kaže Mijušković.

Zakonski okvir tako predviđa mogućnost da privremeno finansiranje, izuzetno, traje ukupno šest meseci.

Plate i penzije nastavljaju da se isplaćuju 

Za građane je najvažnije da privremeno finansiranje ne znači zaustavljanje redovnih isplata.

Plate i penzije nastavljaju da se isplaćuju, poreski prihodi se naplaćuju, a institucije nastavljaju da rade u okviru odobrenih sredstava.

Osnov za planiranje potrošnje predstavlja prethodni budžet. Za prva tri meseca rashodi i izdaci obuhvaćeni zakonskim ograničenjem planiraju se najviše do četvrtine iznosa predviđenog za prethodnu godinu.

To, međutim, ne znači da svaki mesec i svaki budžetski korisnik automatski dobijaju tačno jednu dvanaestinu prošlogodišnjih sredstava. Raspodela se uređuje aktom o privremenom finansiranju.

Manje prostora za nove investicione planove

Privremeno finansiranje omogućava kontinuitet, ali ne zamenjuje u potpunosti novi budžet kojim se određuju godišnji prioriteti i finansiranje budućih aktivnosti. 

 Mijušković zato naglašava značaj što bržeg formiranja institucija.

"Važno je da se što pre i efikasno uspostavi nova vlada i da institucije krenu da funkcionišu u punom obimu, da bismo mogli da kažemo da postoji stabilnost, ne samo u pogledu tekućih aktivnosti nego i novih investicionih poduhvata koji čekaju zemlju”, ističe on.

Srbija je već imala privremeno finansiranje

Radosavljević podseća da ovakav način finansiranja nije nepoznat Srbiji.

"Imali smo situaciju 2007. godine, gotovo šest meseci, dva puta po tri meseca privremenog finansiranja”, navodi profesor FEFA.

Očekuje da će donošenje budžeta biti među prvim zadacima nove vlade i da bi predlog mogao brzo da se nađe pred poslanicima. 

 "Očekujem da bi to maksimalno trebalo da bude negde u prvom kvartalu naredne godine”, zaključuje Radosavljević.