Savet: Konverzija je neustavna

Predsednica tog saveta Verica Barać kaže da je pomenuta vladina uredba "nezakonita i neustavna", jer Zakonom o planiranju i izgradnji nije propisano da su troškovi pribavljanja zemljišta jednaki ceni kapitala i imovine, kao što ta uredba predviđa.

Ona je upozorila da pomenuta uredba ne vodi računa ni o specifičnim namenama zemljišta u Srbiji i opštoj svojini, već se o celokupnom zemljištu govori kao o gradjevinskom zemljištu, što prema njenim rečima, može dovesti do toga da "izgubimo sve luke u Srbiji". Baraćeva je upozorila da će vlasnici privatizovanih luka moći da promene namenu kompletnog lučkog zemljišta.

Prema njenoj oceni, konverzija prava korišćenja u pravo svojine nad građevinskim zemljištem takođe je i "poslednji udarac denacionaliziji u naturalnom obliku".

Članica Saveta Jelisaveta Vasilić je naglasila da ne postoje uredbe sa zakonskom snagom, već su one samo podzakonski akti koji bliže objašnjavaju tehniku izvođenja onog što je već regulisanom zakonom.

Ona je ocenila da se u slučaju pomenute uredbe upravo radi o tome da ona ima materijalnu snagu i praktično menja odredbu Zakona o planiranju i izgradnji, kojim je propisano da će se naknada za konverziju utvrđivati tako što će se od tržišne vrednosti odbiti troškovi pribavljanja građevinskog zemljišta.

Član Saveta Danilo Šuković je ukazao i na negativan ekonomski aspekt te uredbe, jer će velika sredstva koje je država trebala da dobije, dobiti "oni koji su to od početka očekivali, a na štetu građana".

Šuković je naveo da prilikom privatizacije, odnosno prodaje preduzeća i određivanja njihove vrednosti u tu vrednost nije bila uračunavana vrednost građjevinskog zemljišta, odnosno ono je vrednovano sa nulom. On je kazao da su mnogi upravo kupili preduzeća, računajući da će kad-tad pomenuto zemljište moći i da zadrže, upozoravajući da, ukoliko pomenuta uredba ostane na snazi, to i desiti.

Dulić: Konverzija mora da se uradi

Ministar životne sredine i prostornog planiranja Oliver Dulić je ponovio da je konverzija prava korišćenja u pravo svojine nad zemljištem posao koji mora da se završi i dodao da Luka Beograd neće biti jedino mesto gde će to biti učinjeno.

Ministar je naveo da će biti procenjena tržišna vrednost od koje će biti odbijen uloženi kapital u Luku Beograd koji je 40 ili 50 miliona evra i da će ta razlika morati da se plati. On je naveo da je namera Uredbe o konverziji razdvajanje dve grupe, onih koji su u procesu privatizacije kupili preduzeća nakon čega su višestruko uložili i zaposlili radnike i onih koji su kroz privatizaciju hteli da jeftino dobiju zemljište za poslovno - stambene delatnosti.

Dulić je podsetio na spor Luke Beograd sa gradom Beogradom i naveo da se luka sastoji od tri dela - javne površine i javne svojine za lučke delatnosti koja se neće dirati, drugi deo u pravu korišćenja Beograda i u sporu je sa Lukom Beograd, i treći nesporno u pravu korišćenja Luke Beograda.



Dulić kaže da je vlada Uredbom htela da napravi razliku između onih koji su kupili firme radi spekulacija sa građevinskim zemljištem i onih koji su kupili zemljište, a ono je ostalo industrijsko.

„Uredbom smo pokušali da oni koji su kupili fabriku, uložili kapital u nastavak proizvodnje i zapošlavanje ljudi dobiju iste mogućnosti kao i investitori koji danas dolaze da iznova investiraju u zemlju, a dobijaju mogućnost da gotovo besplatno ili za minimalnu cenu dobijaju zemljište“, rekao je on.

Ministar je objasnio da je tom Uredbom predviđeno da se od tržišne vrednosti cene zemljišta, čiju će procenu davati Poreska uprava, oduzme vrednost kapitala koji je investiran prilikom kupovine u privatizaciji.

„Imali smo raspravu sa Savetom za borbu protiv korupcije i plašim se da je u pitanju nesporazum, a ja nudim da Savet, kada se sa konverzijom krene, kontroliše pitanje procene tržišne vrednosti zemljišta gde je moguća korupcija. Mislim da poseban tim ljudi koje formira Poreska uprava, a koji će se baviti pitanjima konverzije, treba da bude pojačan ljudima iz Saveta da bismo bili sigurni da je utvrdjena cena od koje će se oduzimati cena kapitala zaista tržišna cena“, naglasio je Dulić.

Ministar je rekao da su prilikom pisanja uredbe konsultovana Agencija za privatizaciju i Ministarstvo finansija, da je urađena simulacija i da su korišćene firme koji su imale različit nivo investicija od trenutka privatizacije i naglasio da je procena ekonomista da će se kod onih koji su manje investirali pokazati da to zemljište manje i vredi.

Dulić je dodao da je „verovatno da će biti problema i nepravdi“, ali da treba imati u vidu da se radi o istorijskom pokušaju brisanja nečega što je relikt prošlosti, a to je pravo korišćenja.