U Skupštini odgovoreno: Da li se promenom Ustava menja preambula za KiM?

Dodala je da je to jedan od osnovnih zahteva u oblasti vladavine prava u okviru evropskih integracija, dok je predsednik Skupštine Srbije Ivica Dačić odbacio spekulacije da će se promenom Ustava promeniti preambula o Kosovu i Metohiji.

Ana Brnabić je na sednici Odbora za ustavna pitanja rekla da je Vlada Srbije 3. decembra 2020. godine usvojila inicijativu za promenu Ustava u oblasti pravosuđa, navodeći da je to rezultat rada prethodne vlade koja je organizovala javnu raspravu po tom pitanju.

Ona je dodala da je javna rasprava išla u tom pravcu da pravosuđe bude nezavisno i efikasno po meri svih građana.

“Ovo ne radimo zbog evropskih integracija već zato što iskreno verujemo u reforme i promene na način da želimo da imamo i javnu upravu po meri građana, i dinamičan ekonomski rast, i rast plata i penzija, a kada je reč o vladavini prava nezavisno sudstvo, i da građani veruju da će pravda biti za sve ista”, rekla je Ana Brnabić.

Prema njenim rečima, Srbija je već napravila iskorake u oblasti vladavine prava, društvenog dijaloga i transparentnosti.

Premijerka je istakla da je promena rađena u koordinaciji sa Venecijanskom komisijom, koja je dala odobrenje na predložene amandmane Ministarstva pravde.

“Nakon 18 meseci javne rasprave i dva kruga konsultacija imamo postignut standard, a to je saglasnost Venecijanske komisije”, rekla je Ana Brnabić.

Ona je istakla da dalji proces treba da radi Narodna skupština i da se upućivanjem Predloga za promenu Ustava rad Vlade u vezi sa tim završava.

Dačić je podvukao da preambula o KiM neće biti promenjena, precizirajući da se promene odnose na oblast pravosuđa, a da će predloženi amandmani Ministarstva pravde biti predmet dogovora.

On je naveo da je Evropska unija zaintresovana za to da Srbija promeni Ustav u oblasti pravosuđa, ali je ukazao i da su neka strukovna udruženja protiv toga (advokati), kao i deo opozicije, koja osporava parlamentu pravo da uopšte menja Ustav.

“Veoma nam je važan stav Evropske komisije i Evropske unije i međunarodnih i evropskih insticucija u smislu jasnog odgovora na pitanje - je l' to to? Nemojte da skupština radi posao za koji ćemo pred kraj posla da neko kaže da to ipak nije to. Zato je važno da se još jednom obave konsultacije”, podvukao je predsednik parlamenta.

Dačić je naveo da je promena Ustava, odnosno čitav postupak, jedna od najvažnijih nadležnosti Skupštine.

On je najavio da Odbor za ustavna pitanja čeka veliki posao, s obzirom na to da treba da se obave konsultacije sa strukovnim i međunarodnim organizacijama.

Kada je reč o proceduri, Dačić kaže da Odbor za ustavna pitanja treba da utvrdi da li je Predlog za promenu Ustava podnet u propisanom obliku, da se nakon toga sazove posebna sednica koja razmatra predlog.

Promena Ustava, kaže Dačić, mora da se usvoji dvotrećinskom većinom od ukupnog broja poslanika i objasnio da poslanici mogu da usvoje predlog ili ne usvoje, ali da tekst ovlašćenog predlagača ne može da se promeni.

Ako se predlog usvoji, onda se raspisuje referendum, rekao je Dačić.

“Imajući u vidu da, ukoliko budu održani vanredni parlamentarni izbori, skupština će u određenom trenutku morati da bude raspuštena, a to znači da referendum nije moguće održati na dan održavanja izbora”, objasnio je Dačić.

Dačić je poručio da je Vlada Srbije ovlašćeni predlagač za promenu Ustava, da će Skupština biti veoma aktivan faktor, ne samo kada je reč o promenama Ustava, već i po drugim pitanjima.

"U ovom sazivu"

Premijerka Ana Brnabić i predsednik Skupštine Srbije Ivica Dačić ocenili su danas da bi promena Ustava u oblasti pravosuđa mogla da se završi u ovom sazivu parlamenta.

“Nadam se da ćemo moći to da uradimo u ovom sazivu parlamenta, ali opet to zavisi od društvenog konsenzusa”, rekla je Brnabić na konferenciji u parlamentu.

Ona je objasnila da je pored saglasnosti Venecijanske komisije važno da se postigne i društveni konsenzus u smeru koji će da obezbedi efikasno i nezavisno pravosuđe.

Prema njenim rečima, ako se u okviru javne rasprave koju vodi skupština značajno promene amandmani onda će ponovo morati da se traži saglasnost Venecijanske komisije, a ako se ne budu značajno menjali onda to neće biti potrebno.

“Ali ja se nadam da će to moći da se uradi u ovom sazivu skupštine, mada je kvalitet važniji od brzine. Ne treba brzati, ali ne treba ni odugovlačiti”, rekla je Brnabić.

Dačić je objasnio da je današnji Odbor za ustavna pitanja imao za cilj da se poruči da će se u narednom kratkom period obaviti pripremne konsultacije, a da onda sledi ozbiljan rad tog odbora.

Taj odbor će, kaže, imati ključnu ulogu u pisanju amandmana i to sve može da se završi do izbora.

Kako kaže, neće biti moguće da se istovremeno održavaju izbori i referendum za promenu Ustava.

“Ustavne promene moraju da se dese pre raspuštanja skupštine, odnosno raspuštanje skupštine je uslov za održavanje vanrednih parlamentarnih izbora. To znači da će promene Ustava biti u ovom sazivu do izbora ili će se dešavati u nekom sledećem sazivu”, rekao je Dačić.

Podsetio je da te promene, kao uostalom i zakoni ne mogu da se prenose sa jednog saziva na drugi.