Skupština o administraciji

Beograd -- Skupština Srbije počela je raspravu o predlozima zakona o smanjenju broja zaposlenih u republičkoj administraciji i lokalnim upravama. Nastavak sutra.

Milan Marković na današnjoj sednici Skupštine (Beta)
Milan Marković na današnjoj sednici Skupštine (Beta)

Osam i po hiljada ljudi koji rade u administraciji trebalo bi da dobiju otkaz do 1. januara sledeće godine. Ovo predviđaju predlozi zakona o maksimalnom broju zaposlenih na republičkom i lokalnom nivou. Ministri ekonomije i državne uprave, Mlađan Dinkić i Milan Marković, tvrde da se administracija smanjuje, pre svega, zbog poboljšanja efikasnosti.

Obrazlažući zakon o broju zaposlenih u administraciji na republičkom nivou Mlađan Dinkić rekao je da je predloženo da smanjenje za oko 10 odsto, odnosno da maksimalan broj stalno zaposlenih bude 28 400.

Mlađan Dinkić na današnjoj sednici Skupštine (Beta)
Mlađan Dinkić na današnjoj sednici Skupštine (Beta)

Ministar ekonomije i regionalnog razvoja Mlađan Dinkić naveo je da efekat troškova nije za zanemarivanje, ali da nije ni na prvom mestu i da će se osetiti 2011. godine.

On je naveo da je osnovni kriterijum za smanjivati administracije - “opšta korisnost radnog mesta za građane i privredu”.

“Birokratija je nastala tako što su ljudi izmišljali poslove samo da bi imali neki posao. Problem je što kad izmislite posao koji je nepotreban zaposllite ljude, ali pravite daleko veću štetu privredi i građanima koji gube vreme i novac da bi se procedure izvršile”, objasnio je Dinkić.

Drugi kriterijum za određivanje viška zasposlenih biće ocenjivanje u skladu sa Zakonom o državnim službenicima, objasnio je ministar za državnu upravu i lokalnu samoupravu Milan Marković.

On je ocenio da je u dosadašnjoj praksi primećeno da je pitanje vrednovanja rada bilo nefunkcionalno.

Prema rečima ministra Markovića, rukovodioci izbegavaju da daju loše ocene i zbog ovoga se "donekle princip odgovornosti za rad urušio”.

U ovaj Zakon je, kako kaže Marković, uvedeno vrednovanje rada, kao “potpuno nov mehanizam” i vrednovanje rada državnih službenika obavljaće se kvartalno.

Opozicija je kritikovala ministre koji su govorili više od sat vremena, kao i to što je Dinkić nakon što je predstavio zakone napustio salu. Opozicija iznosi i niz kritika na predložena rešenja.

Šef Poslaničke grupe Liberalno-demokratske partije Čedomir Jovanović rekao je da građani Srbije imaju pravo na efikasniju državu, ali da je očigledno da ovim zakonima Vlada samo produbljuje probleme sa kojima je društvo suočeno.

”Ako se govori o štednji, a suština zakona je štednja, onda se do efikasnijeg rezultata stiže tako što se država povlači iz poslova u kojima proizvodi štetu, a ne tako što odgovornost prebacuje na svoje zaposlene“, rekao je Jovanović.

Jovanović smatra da su uštede mogle biti napravljene u još nekim sektorima.

“Ako treba da štedimo hajde tamo gde se to jedino može uraditi. Zašto su zaobiđena javna preduzeća. Zaposleno je 170 hiljada ljudi, od čega 590 580 posluje negativno, sa gubicima 14 912. Nisu to bilo koja preduzeća, to su NIS, EPS, Srbijagas”, podsetio je Jovanović.

On je rekao da LDP ne može da podrži predložene zakone, jer ne očekuju da će dati očekivane i potrebne efekte, i dodao da je LDP podneo više amandmana na predložene zakone.

Amandmanom koji su podneli na izmene Zakon o državnim službenicima traži se vraćanje internog konkursa, dok se amandmani na podneta dva preostala zakona odnose i na kriterijume koji će biti primenjivani u procesu otpuštanja radnika.

Poslanica Srpske napredne stranke Jorgovanka Tabaković smatra da će finansijski efekti predloženih zakona biti beznačajni, s obzirom na obavezu da se otpuštenim radnicima daju otpremnine.

“Očigledno je da vlast koja nema ideju, a želi da ostane na vlasti pribegava merama koje su neodbranjive i kompromituju reformski kurs Vlade”, rekla je Tabakovićeva navodeći da je maksimalni broj zaposlenih u državnoj administraciji od oko 28.000 određen bez ikakavih kriterijuma.

Poslanik Demokratske stranke Srbije Zoran Šami kao osnovnu primedba na zakone naveo je što se bez ikakvog metoda i argumenta izlazi sa brojem od 28 400 zaposlenih.

“Naravno da niko nema ništa protiv toga da se uvede efikasan i racionalna državna administracija, ali to ne može da se radi na način na koji to Vlada pokušava”, ocenio je Šami.

Pri određivanju broja zaposlenih u lokalnoj administraciji, kako je rekao Šami, postavlja se pitanje zašto je odlučeno da bude četiri zaposlena na 1000 stanovnika.

Osnovni kriterijum za utvrđivanje zaposlenih na lokalnom nivou je 4 zaposlena na hiljadu stanovnika, prema kome u 110 opština i gradova u Srbiji ima viška zaposlenih.

Skupština Srbije posle jednočasovne pauze nije nastavila raspravu o pomenutim predlozima zakona zato što na poslepodnevni deo sednice nisu došli ministri koji su obrazlagali te zakone. Sednica će biti nastavljena sutra u 10 časova.